Основы социального государства. Чехия

метки: Чехия, Образование, Ребенок, Пособие, Минимум, Чешский, Страна, Здравоохранение

студент 1 курса СПО

группа УСС-25.1/Б-14

Соловьева Екатерина Витальевна

Проверил:

Коробкова Ю.Е.

Москва 2015

Прожиточный минимум и социальные пособия в Чехии

Регулирование материальных отношений в социальной системе государства невозможно без установления денежного минимума, которого по усредненным подсчетам должно хватать на пропитание и особенно важные личные нужды граждан. Прожиточный минимум поэтому состоит из двух величин — социального и физиологического минимумов.

Установление конкретной величины прожиточного минимума необходимо для расчета пособий на проживание, для оказания помощи при материальной необеспеченности, для определения размеров социальных дотаций, пособий на ребенка и т.п. Величина прожиточного минимума устанавливается в соответствии с Законом № 110/2006 Св. зак. ЧР «О прожиточном (социальном) и физиологическом минимумах».

Прожиточный минимум в Чехии

Величина суммы прожиточного минимума может варьироваться в зависимости от того, на какую категорию граждан он ориентирован, так как и базовые потребности в таком случае могут существенно разниться. Так, размер прожиточного минимума, определяемый в чешских кронах, с 1 января 2012 года составляет:

• для одиноких людей — 3 410;
• для первого члена семьи — 3 140;
• для последующих членов семьи — 2 830.

Прожиточный минимум на ребенка зависит от его возраста. Так, для детей до 6 лет предусмотрен минимум в 1 740 крон, с 6 до 15 лет — 2 140, а с 15 до 26 — 2 450 крон. Физиологический минимум составляет 2 200 крон. Индексация прожиточного минимума в Чехии производится в соответствии с Постановлениями правительства, которое опирается на актуальный рост потребительских цен.

Социальные пособия в Чехии

Если вы не являетесь гражданином Чешской Республики, но получили разрешение на постоянное проживание в этой стране, то вы можете претендовать на получение социальных пособий в ситуациях, определяемых чешским законодательством. Также к категории иностранных граждан, имеющих право на социальное пособие, входят:

Обращение на имущество граждан

... принудительного исполнения решения суда с использованием меры обращения на взыскание имуществ должника-гражданина. Предметом исследования являются нормы исполнительного права, регламентирующие порядок обращения взыскания на ... тремя главами, заключением и списком литературы. Глава 1. Обращение взыскания на имущество граждан §1. Понятие и виды имущества Для начала необходимо отметить, что имущество ...

• лица младше 1-го года, которые были рождены на территории Чехии и получили разрешение на проживание в стране;
• несовершеннолетние иностранцы, находящиеся на попечительстве в Чешской Республике;
• научные сотрудники, получившие разрешение на долгосрочное пребывание в ЧР;
• иностранные граждане под дополнительной охраной;

• обладатели синих карт.

Однако необходимо учесть, что государство оказывает помощь, прежде всего, необеспеченным семьям с детьми. Для получения социального пособия нужно подать заявление на бланке установленной формы в бюро по трудоустройству.

Виды социальных пособий в Чехии

1. Пособие на ребенка. Оно считается основным долговременным пособием, которое предоставляется малообеспеченным семьям с детьми.

2. Пособие по уходу за ребенком получает гражданин, который в срок от одного до трех лет берет декретный отпуск. В зависимости от длительности отпуска зависит и величина выплат. Самое большое пособие по уходу за ребенком выплачивается в течение первого года, затем сумма уменьшается.

3. Социальная доплата. Это пособие выплачивается малообеспеченным семьям, а также семьям, которые имеют в своем составе инвалида. Социальная доплата также может выплачиваться родителям, которые ухаживают за одним ребенком, страдающим от долговременной болезни.

4. Пособие на жилье. На такую социальную помощь могут рассчитывать одинокие люди с низкими доходами, а также малообеспеченные семьи, которым сложно самостоятельно оплачивать жилье. Данное пособие выплачивается только в том случае, если расходы на жилье невозможно покрыть суммой менее 30% от общих доходов семьи или одинокого гражданина.

5. Единовременное пособие при рождении ребенка предусмотрено для малообеспеченных семей с низким доходом, чтобы помочь им с оплатой расходов, связанных с появлением нового члена семьи.

6. Пособие на погребение выплачивается лицу, которое занималось организацией похорон необеспеченного ребенка, а также его родителям при условии, что он имел разрешение на ПМЖ в Чехии.

7. Пособие по опекунству адресовано лицам, выполняющим обязанности опекунов несовершеннолетних лиц. Опекун в таком случае имеет право и на пособие на ребенка, пособие по уходу за ним и др.

В Чехии социальными пособиями злоупотребляют минимально 5-10% получателей. В регионах с большим числом общежитий этот процент еще выше. Главным образом речь идет о пособиях по бедности, заявила генеральный директор Управления по трудоустройству Чешской Республики Мария Билкова.

По ее словам, это лишь приблизительные значения нижней границы, реальные числа гораздо выше. При этом чаще всего социальными пособиями злоупотребляют жители Устецкого, Либерецкого и Моравскосилезского края.

Для осуществления тщательного контроля при выплате пособий, чешской бирже труда не хватает работников. Чтобы решить эту проблему ведомство хотело нанять 1200 новых сотрудников, однако правительство одобрило увеличение штата лишь на 600 человек, сообщает iDnes.

Пенсии в Чехии.

Размер чешских пенсий: сравнение с другими странами мира

В 2012 году, по данным чешского социального ведомства, размер средней пенсии составил 10 000 крон. В России средняя пенсия на этот же год составила 6250 крон. Это значит, что чешская средняя пенсия в 1,6 раз больше средней российской пенсии. Безусловно, хороший показатель. Если сравнить пенсии в других европейских странах, то в Чехии они низкие.

По данным чешского социального ведомства, в стране проживает примерно 3 миллиона пенсионеров. Правительство ежегодно выделяет на выплату пенсий лишь 8% от внутреннего валового продукта, а это очень мало для европейского государства. Безусловно, в Чехии уровень жизни пенсионера немного выше, чем в России, но значительно ниже, чем в Германии, Франции, Англии, Испании. Например, Германия планирует выделить на выплату пенсий около 15% от ВВП.

Зависимость пенсии от зарплаты

Как правило, размер пенсии зависит от размера заработной платы. По усредненным данным, чешский гражданин получает пенсию в 2 раза меньше размера заработной платы, которую он зарабатывал. Пенсионер в России получает только 30% от прежней зарплаты.

Об изменении трудового возраста

В 2012 году в чешском законодательстве произошли значительные изменения относительно пенсионного возраста. Так планируется постепенное повышение возраста трудоспособного возраста. Сегодня женщина без детей в Чехии выходит на пенсию в 62 года, бездетный мужчина в 63 года. Однако люди, рожденные после 1995 года, выйдут на заслуженную пенсию около 70 лет. Стоит отметить, что эта цифра не окончательна и будет также зависеть от количества рожденных сотрудником организации детей и пола самих работающих. В России женщины выходят на пенсию в 55 лет, мужчины в 60 лет. Как видно, по данному критерию, Россия оказалась впереди Европы.

С 2013 года в силу также вступили определенные изменения. В чешском государстве была внедрена уникальная пенсионная система, которая позволяет накапливать денежные средства. В связи с данными изменениями в стране появились частные социальные организации, в которые можно производить дополнительные, необязательные пенсионные отчисления.

Пенсионный возраст в Чехии

С 2011 году в силу вступили изменения в пенсионном законе, в результате чего планируется плавное повышение пенсионного возраста в стране. Эта тенденция намечается во всей Европе. Привожу таблицу последовательного повышения пенсионного возраста в Чехии и Германии.

Год рождения	Мужчины	Женщины без детей	1 ребёнок	2 ребёнка	3, 4 ребёнка	5 и более	Пенсионный возраст в Германии
1946	61г.+10мес.	59лет+8мес.	58лет+4мес.	57лет	55лет+8мес.	54г.+4мес.	65
1947	62г.	60лет	58лет+8мес.	57лет+4мес.	56лет	54г.+8мес.	65+1мес.
1950	62г.+6мес.	61г.	59лет+8мес.	58лет+4мес.	57лет	55лет+8мес.	65+4мес.
1955	63г.+4мес.	62г.+8мес.	61г.+4мес.	60лет	58лет+8мес.	57лет+4мес.	65+9мес.
1958	63г.+10мес.	63г.+10мес.	62г.+8мес.	61г.+2мес.	59лет+8мес.	58лет+4мес.	66
1959	64г.	64г.	63г.+2мес.	61г.+8мес.	60лет+2мес.	58лет+8мес.	66+2мес.
1960	64г.+2мес.	64г.+2мес.	63г.+8мес.	62г.+2мес.	60лет+8мес.	59лет+2мес.	66+4мес.
1963	64г.+8мес.	64г.+8мес.	64г.+8мес.	63г.+8мес.	62г.+2мес.	60лет+8мес.	66+10мес.
1964	64г.+10мес.	64+10мес.	64г.+10мес.	64г.+2мес.	62г.+8мес.	61лет+2мес.	67лет
1971	66лет	66лет	66лет	66лет	66лет	64г.+8мес.	67лет
1977	67лет	67лет	67лет	67лет	67лет	67лет	67лет
1983	68лет	68лет	68лет	68лет	68лет	68лет	67лет
1989	69лет	69лет	69лет	69лет	69лет	69лет	67лет
1995	70лет	70лет	70лет	70лет	70лет	70лет	67лет

Кому полагается пенсия в Чехии?

Для получения пенсии по старости нужно выполнить следующие условия:

1. Достигнуть пенсионного возраста, который постоянно поднимают;

2. «Накопить» необходимый срок страхования — 30 лет, а после 2018 года — 35 лет

При этом, если вы достигли пенсионного возраста, но так и не накопили 30 (или после 2018 года 35 лет страхования), то будьте добры проработать ещё 5 лет и только тогда вы сможете уйти на пенсию, и то с условием, что у вас за плечами должно быть не менее 20 лет страхования. Если вы уже не успеваете столько лет «накопить» в системе, то государство предлагает вам доплачивать 1817 крон к ежемесячным законным отчислениям на социалку в течение всего 15 лет.

Здравоохранение

В первой половине 20 века произошел существенный сдвиг в медицине: лекарственные растения были заменены синтетическими лекарствами. Многие препараты производятся на хорошо развитых местных фармацевтических предприятиях. Чешская медицина всегда внимательно следила за Западом и шла в ногу с современными достижениями.

Широко распространены курорты с термальными минеральными водами и/или грязевыми ваннами. Некоторые из них всемирно известны: Мариенбад (MariбnskйLбznм) и Карлсбад ( Карловы Вары).

Карловы Вары пользуются популярностью еще с конца 18 века. Европейские аристократы часто наведывались в этот курорт, чтобы подправить свое здоровье.

До Второй мировой войны было широко распространено страхование здоровья. При коммунистическом режиме бесплатная медицинская помощь оказывалась всем гражданам, но качество ее было неоднородным. Сейчас также поддерживается система здравоохранения на бесплатной основе.

Если пациент не желает долго стоять в очередях, он всегда может воспользоваться услугами частных клиник.

В целом, медицинские услуги в Чехии оказываются лучше, чем в среднем в мире: число пациентов, приходящееся на одного врача, одно из самых низких, а количество больничных коек на душу населения одно из самых высоких.

Впечатляющая и статистика по младенческой смертности: 6 случаев из 1000 родившихся. На 1997 год продолжительность жизни составляла 70,5 у мужчин и 77,5 у женщин. Основные причины смерти — рак и болезни, связанные с системой кровообращения.

(в % к ВВП)

социальный пособие чехия

Чехия экономит на здравоохранении

Правительство отвергает предложения о финансовой поддержке здравоохранения, мотивируя это экономией бюджета.

В 2008 году доля здравоохранения в валовом национальном продукте составила 7,1 процента. Меньше денег на здравоохранение, чем Чехия, выделили только пять стран. Средняя доля по странам OECD составила 9%.

«Ясно, что рост доли здравоохранения до 10% как в других развитых странах, невозможен. Мы должны четко понимать, что если хотим получить качественное и доступное лечение, как например, в Германии, то и стоить оно будет также», — говорит Милан Кубек, президент Чешской врачебной палаты.

Чтобы повысить рейтинг страны в отношении здравоохранения, нужно откуда-то взять деньги. Есть два способа: повысить участие пациентов или увеличить налоги на медицинское страхование. Второе предложение было отвергнуто предыдущим правительством. Что касается участия граждан в страховании, то по исследованиям OECD, в Чехии оно также низкое. Во всем мире государство платит около 72,8 процентов за страхование, тогда как в Чехии эта цифра равняется 82,5%. Причина в отсутствии коммерческого страхования, которое популярно в других странах.

Сколько денег тратится на здравоохранение:

(доля здравоохранения в ВВП в %)

данные за 2008 год

1. USA 16,0 %

2. Франция 11,2 %

3. Швейцария 10,7 %

4. Австрия 10,5 %

5. Германия 10,5 %

6. Канада 10,4 %

Средняя величина OECD 9,0 %

26. Чехия 7,1 %

27. Польша 7,0 %

28. Чили 6,9 %

29. Корея 6,5 %

30. Турция 6,0 % (год 2007)

31. Мексика 5,9 %

Система здравоохранения Чехии

Расходы правительства Чехии на здравоохранение составляет 7.6% от ВВП, что значительно выше многих восточноевропейских стран, а также выше некоторых западноевропейских государств. Наибольшая доля расходов приходится на стационарное лечение и лекарственные средства.

Средняя продолжительность жизни в Чехии составляет 72,9 лет у мужчин и 79,7 лет у женщин.

Показатель детской смертности в Чехии — один из самых низких в Евросоюзе. Уровень иммунизации, являющийся косвенным показателем уровня здоровья нации, в Чехии очень высок для европейских стран, он колеблется от 95 до 99%.

Уровень инфекционных заболеваний является очень низким. Обязательные программы вакцинации с высоким уровнем охвата и эффективной системы оповещения и реагирования на вспышки сохранили большинство заболеваний под контролем. 99% населения имеет постоянный доступ к улучшенным средствам санитарии.

Цены на медицинские и лечебно-оздоровительные услуги в Чехии одни из самых низких в Европе.

В стране работают и государственные, и частные медучреждения. Почти все медицинские услуги предлагаются пациентам на контрактных условиях. Для всех граждан Чехии, а также иностранцев, имеющих разрешительные документы на долговременное проживание обязательно участие в общей системе предоставления медицинской помощи посредством постоянных финансовых взносов.

Медицинские клиники и оздоровительные центры в Чехии удовлетворяют высоким европейским стандартам .

Например, применяется хирургический робот-ассистент «Да Винчи», а также оборудование «Ампли Чип», которые исключительно точно определяют эффективность медикаментозного лечения каждого пациента. Применение этих методик значительно снижает риск побочных негативных явлений или некорректной дозировки.

Хирурги Чехии проводят уникальные операции. Например, недавно была осуществлена одновременная трансплантация пациенту трех органов от одного донора — сердца, почек и печени.

Аптеки Чехии обеспечивают пациентов лекарствами бесплатно, если они полностью покрываются страховым полисом , или же по сниженной цене, при условии, что страховка покрывает расходы частично.

Рецепт, выписанный врачами скорой помощи актуален только в течение 1 дня, хотя рецепт на антибиотики — в течение 3 дней. Остальные рецептурные препараты можно получить в аптеке в течение 1 недели.

Лекарства, которые предлагаются в свободном доступе оплачиваются пациентом полностью, и здесь роль аптекаря — четкое регулирование дозировки и объяснение о возможных побочных эффектах.

Сейчас в Чехии более 25 000 поставщиков медицинских услуг (главным образом частный сектор).

В стране зарегистрировано более 5200 врачей общей практики для взрослых. В Чехии на каждого врача в среднем приходится 1650 жителей старше 14 лет. Врачей общей практики для детей и подростков более 22 000 — в среднем на каждые 1050 человек один врач. В Чехии функционирует более 200 больниц (11 университетских клиник, 168 больниц общего профиля и 22 больницы для долечивания) с общим количеством койко-мест 66 668, из которых 61 489 приходится на больницы общего профиля и клиники, а 5179 — на больницы для долечивания.

Медицинская страховка полностью или частично покрывает следующие виды услуг: профилактические услуги (осмотры, вакцинации и т. д.); диагностические процедуры; амбулаторное и лечение в стационаре, в том числе реабилитация и уход за хроническими больными; обеспечение лекарственными средствами и медицинскими приспособлениями; перевозка больных; санаторно-курортное лечение по рекомендации врача.

Не оплачиваются косметическая хирургия, если нет медицинских показаний, и некоторые услуги по запросу клиента (главным образом различные медицинские освидетельствования).

Отдельные услуги, включая некоторые виды стомат-помощи (например, протезирование), частично оплачиваются страховкой, частично пациентом. Протезы, очки и слуховые аппараты могут частично либо полностью оплачиваться государством.

Миграция

Современная Чехия не является страной иммигрантов, как, например, Канада или Австралия, здесь нет национальных программ материальной помощи мигрантам-иностранцам, а ее иммиграционная политика до последнего времени была более жесткой, чем в станах ЕС. Тем не менее, как и большинство европейских государств, Чехия, столкнувшаяся с демографическим кризисом, нуждается в притоке иностранной рабочей силы. Уже сегодня на территории Чехии проживают примерно 400 тыс. иммигрантов, что составляет 4 % от общего населения страны. Всего же страна способна принять и интегрировать около 1 млн иностранцев (согласно демографическим исследованиям), поэтому можно сказать, что иммиграционные потоки в Чехию будут только расти.

ВНЖ в Чехии гарантирован и въезжающим про рабочей визе, при этом срок его действия не может превышать срока действия контракта на работу. Исключение составляют лица с особо востребованной специализацией или специалисты в поощряемых правительством областях, а также выдающиеся личности (с мировым именем).

Отметим, что в Чехии запрещено какие-либо дискриминационные действия по отношению к иностранным рабочим, поэтому иммигранты могут рассчитывать на тот же уровень зарплат и на те же условия работы, что и граждане страны.

При получении ВНЖ в Чехии указывается основание, которое не должно меняться в течение всего срока действия визы. Например, если иностранец въезжает по рабочей визе, то в течение срока ее действия он не может «переквалифицироваться» в предпринимателя: для этого ему нужно выехать из страны и подать документы на получение новой визы. Не выезжая из Чехии, можно поменять основание только при получении ПМЖ.

Если ВНЖ дается студенту, то засчитывается только половина времени время его пребывания в Чехии (например, если срок обучения составляет 5 лет, то в зачет идут только 2,5 года).

При продлении ВНЖ необходимо доказать свою финансовую состоятельность (предоставить справку о доходах), законопослушность (справку об уплате всех налогов) и представить основания для продления ВНЖ (например, контракт на работу или документ о дееспособности компании).

При получении ПМЖ, помимо предоставления необходимых документов, с 2009 года соискатели обязаны сдавать экзамены по чешскому языку. При неудовлетворительном тесте в ПМЖ будет отказано.

Что касается получения ПМЖ на основании брака с гражданином Чехии, то, согласно последней поправки к закону, это возможно лишь после одного — двух лет совместной жизни (ранее ПМЖ давалось автоматически после заключения брака).

Иммиграционная политика Чехии в отношении нелегалов не предусматривает никаких поблажек. При обнаружении нелегальные иммигранты подлежат депортации, в ожидании которой они вынуждены находиться в закрытых лагерях.

Инвестиции в образование

Положение чешского образования, как и везде в мире, упирается в финансы, которых всегда не хватает. Живой пример: до самого последнего момента, ввиду кризиса, грозило, что Минобразования ЧР в 2010 году получит из госбюджета на 3 миллиарда крон меньше, чем в 2009-м.

Правительство, в конце концов, выделило министерству ещё 2 миллиарда, однако школы всё равно будут в минусе. При этом, согласно статистике, Чехия и без того даёт на образование меньше денег, чем в среднем страны ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития, объединяющей 30 наиболее развитых государств).

В продвинутых странах эта сумма равна в среднем 6,1% ВВП. Чехия же в 2000-06 годах выделяла на эти цели 4,8% ВВП.Например, дефицит учебников, сборников упражнений, хрестоматий — серьёзная проблема чешских учеников и студентов. Но Чехии хорошо, за неимением денег в бюджете она, в крайнем случае, может обратиться за помощью к Евросоюзу. Например, только на поддержку чешской читательской и математической грамотности, а также лучшего изучения естественных наук выделено почти 5 миллиардов крон из фондов Евросоюза. Эти деньги начальные школы будут получать по упрощённой системе в 2010-11 годах. Касса ЕС также оплатит повышение квалификации чешских педагогов и оснащение школ. Но этого всё равно мало.

Денег, откровенно говоря, в последнее время не хватает и, грубо говоря, на поддержание штата учителей. Последние несколько раз протестовали, пытаясь убедить парламент, чтобы он на будущий год хотя бы сохранил их зарплаты на нынешнем уровне, не сокращая их ввиду кризиса. Добиться удалось лишь частичных уступок со стороны депутатов.По части того, сколько Чехия инвестирует в одного ученика-учащегося-студента, страна в сравнительной таблице, где присутствуют иные развитые страны мира, занимает пятое место. Но с конца. Наиболее болезненным местом чешского образования являются зарплаты учителей. Они тоже идут из госбюджета.

По мнению учителей, эти суммы — маленькие, а потому заставляют многих хороших педагогов менять профессию. Косвенно это подтверждает и статистика местного Института информирования и образования. В 2009 году за учительские столы всех рангов встало, по сравнению с годом минувшим, на 1000 педагогов меньше. Будет ли их число и далее убывать, покажет время. Кстати, средняя зарплата педагога в Чехии в 2009 году была равна 25 370 крон.

ОБРАЗОВАНИЕ В ЧЕХИИ БЕСПЛАТНОЕ. В том случае, если ребенок может его воспринимать на чешском языке. Сейчас мы как раз поговорим о том аспекте чешского образования, который касается живущих в Чехии иностранцев. Живя в Чехии вам вряд ли удастся избежать изучения чешского языка. Он правда во многом похож на русский, еще больше на украинский, в чем-то на белорусский, — словом, это язык славянской группы. Однако, чтобы учиться на чешском — вашему ребенку придется язык знать. Овладение чешским языком на практике происходит месяца за два хождения в обычную чешскую школу. Если же ребенок дошкольного возраста, то в детский сад. И в школе и в детском саду для имеющих ВНЖ или ПМЖ образование в Чехии бесплатное.

Система образования в Чехии напоминает российскую — для дошкольников — существуют ясли и сады. В школу дети идут так же, как и у нас — в шесть-семь лет. Обязательное среднее образование в Чехии — 9 лет и разделено оно на два периода: начальный уровень и средний. Начальный уровень — первые четыре года. Средний — остальные пять. Причем, поступив в пятый класс в гимназию, ребенок может закончить обязательную школьную программу (это займет 6 лет) и получить полное среднее образование (плюс еще 2-4 года).

Можно поступить для получения среднего образования в среднюю профессиональную школу или в среднее профессиональное училище. После окончания первой (через 2-3 года) молодой человек получает специальность и может начинать работать.

Система высшего образования в Чехии включает в себя и высшие профессиональные учреждения, например, медицинские. Обучение длится 3-3,5 года, включая практику. Сдавшие экзамен выпускники получают титул „дипломированного специалиста“ (DiS).

Только в этих высших учебных заведениях обучение платное. В университетах и институтах же обучение бесплатное. В зависимости от того, какую программу обучения выберет молодой человек, он будет учится 3 года и станет бакалавром (Bc.), 5-6 лет и станет магистром (Mgr.) или инженером (Ing.), если специальность техническая. После окончания магистратуры можно продолжить обучение в аспирантуре и после защиты диссертации получить степень доктора.