Новая накопительно-ипотечная система (НИС), действующая в стране вот уже шестой год, дает молодым военнослужащим возможность реализовать свое право на постоянное жилье уже в начале прохождения службы за счет использования целевого жилищного займа. Военнослужащий теперь может сам определить место приобретения своей квартиры и ее характеристики.
20 августа 2004 года по поручению Президента Российской Федерации был принят Федеральный закон № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
В соответствии с ним, обязательства государства по обеспечению жильем военнослужащих переведены из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную (выделение денежных средств для приобретения жилья).
Так как в основу накопительно-ипотечной системы (НИС) заложен долгосрочный характер военной службы (в среднем 15-20 лет), то за этот период на именном счете военнослужащего происходит накопление денежных средств в достаточном количестве.
Использование участником НИС накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, в соответствии с Федеральным законом является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.
Особенности накопительно-ипотечной системы
Если сравнивать ранее существовавшую систему жилищного обеспечения с накопительно-ипотечной системой, то последняя имеет ряд существенных особенностей, основные из которых приведены на слайде № 2
* для включения в реестр не требуется признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, не учитывается также наличие у него или членов его семьи жилья (в том числе в собственности);
- целевой жилищный заем для приобретения жилья предоставляется военнослужащему уже по истечении трех лет его участия в системе, не дожидаясь окончания срока военной службы;
- жилье, приобретенное с использованием целевого жилищного займа, оформляется в собственность военнослужащего и может использоваться для проживания членов его семьи или сдаваться в поднаем. При этом до наступления у военнослужащего права на использование накоплений квартира будет находиться в залоге у Российской Федерации;
- место приобретения жилья определяет сам военнослужащий, оно может быть как по месту прохождения военной службы, так и в любом другом населенном пункте РФ;
- за военнослужащим сохраняется право на обеспечение служебным жильем на весь срок службы, за исключением случаев, когда он приобретает жилье по месту прохождения службы. В случае его перевода в другой населенный пункт он обеспечивается служебным жильем по действующим нормам;
- после возникновения права на использование накоплений с именного счета денежные средства могут быть потрачены военнослужащим на иные, кроме покупки жилья, цели.
Новая система предоставляет военнослужащим два варианта приобретения собственного жилья:
Совершенствование государственного регулирования рынка ипотечного ...
... каботажного плавания и космические объекты; объекты незавершенного строительства. По целям кредитования: приобретение готового жилья в многоквартирном доме либо отдельного дома на одну пли несколько ... дающий возможность кредиторам получить гарантированный доход, а населению - финансировать покупку жилья. Ипотечное жилищное кредитование является одним из самых проверенных в мировой практике и ...
- по истечении трех лет участия в НИС купить квартиру с использованием ЦЖЗ и кредитных средств, в том числе по договору участия в долевом строительстве;
- продолжать накапливать средства на именном счете до получения права использовать эти накопления для приобретения квартиры после окончания военной службы.
Приобретение жилья с использованием ипотечного кредита дает следующие преимущества:
- военнослужащий становится собственником своей квартиры уже сегодня;
- погашение обязательств по кредиту за счет средств, начисляемых на именной накопительный счет, берет на себя государство;
- стоимость купленной квартиры будет пропорционально увеличиваться по мере удорожания жилья.
Другие социальные гарантии
* размер накопительного взноса ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции;
- участники НИС и члены их семей имеют право на выплаты, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
* в случае гибели или смерти участника НИС члены его семьи имеют право:
- на получение накоплений с его именного счета;
- на продолжение погашения ипотечного кредита за счет средств, перечисляемых на его именной накопительный счет.
Участие в накопительно-ипотечной системе
Участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. В Министерстве обороны Российской Федерации формирование и ведение реестра осуществляет Главное квартирно-эксплуатационное управление (ГлавКЭУ).
Категории участников накопительно-ипотечной системы и основания для их включения в реестр установлены Федеральным законом. В зависимости от категории, закон предусматривает добровольное или обязательное включение в систему.
Формирование накоплений для жилищного обеспечения
После включения в реестр на каждого участника НИС в ФГУ «Росвоенипотека» открывается именной накопительный счет. Учет накопительных взносов на именных счетах производится с даты возникновения основания для включения военнослужащего в реестр, вне зависимости от фактической даты его включения в реестр.
Ипотека – способ решения жилищной проблемы
... регионах страны. Ипотека - это залог недвижимости для обеспечения обязательств перед кредитором. При ипотечном кредитовании заемщик ... Во второй главе проведен экономический анализ практики жилищной ипотеки в РФ, выявлены проблемы. препятствующие развитию ... являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику ...
Размер накопительного взноса на одного участника НИС устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете. Взнос текущего года не может быть меньше взноса прошлого года и учитывается с уровнем инфляции.
Сведения о размере накопительного взноса на одного участника НИС с 2005 по 2010 годы представлены на слайде №3
Увеличение в 2009 году размера накопительного взноса до 168 тысяч рублей обеспечило доступность получения участниками НИС ипотечных кредитов для приобретения собственного жилья в большинстве субъектов РФ, для которых разработан специальный кредитный продукт, позволяющий получать в текущем году кредит на приобретение жилья в размере около 2 млн. рублей. С учетом накопленных средств военнослужащий, вступивший в систему в 2005 году, может приобрести квартиру стоимостью примерно 2,4 млн. рублей.
Право на использование накоплений
ипотечный кредит накопительный военнослужащий
Слайд № 4
Такое право каждый военнослужащий получает:
- при достижении общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 лет и более;
* при увольнении с военной службы, если ее общая продолжительность (в календарном исчислении) составляет 10 лет и более, по следующим причинам:
- при достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- по состоянию здоровья — в связи с признанием ограниченно годным к военной службе;
- по семейным обстоятельствам, которые предусмотрены ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
- при увольнении по состоянию здоровья — в связи с признанием не годным к военной службе.
Нормативные правовые акты, регулирующие функционирование НИС
слайд № 5
На слайде представлены основные нормативные правовые акты, регулирующие функционирование накопительно-ипотечной системы.
Порядок предоставления целевых жилищных займов участникам системы в настоящее время определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военноеслужащих».
Порядок предоставления сведений об участниках НИС, выразивших желание заключить договор целевого жилищного займа до подписания соответствующего приказа Министра обороны РФ, определяется Временными методическими рекомендациями от 2008 года.
Порядок выплаты денежных средств с именного накопительного счета регулируется приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2009 года № 909 «Об утверждении Порядка подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право»;
— Порядок выплаты дополнительных денежных средств определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 77 «Об утверждении Порядка организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно — иптечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения».
Ипотечное кредитование как способ решения жилищной проблемы
... государственной власти. Целью данной работы является рассмотрение ипотечного жилищного кредитования как способа улучшения жилищных проблем. Основными задачами, поставленными при написании данной работы, ... посредством создания правовой основы, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников процесса жилищного кредитования, а также при необходимости прямым или косвенным образом оказывает ...
Порядок приобретения жилья военнослужащими, участниками НИС, с использованием ипотечного кредита
1. Военнослужащий, являющийся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (НИС), через три года участия в НИС имеет право использовать средства, учтенные на его именном накопительном счете, для приобретения жилого помещения.
Участник НИС обращается к командиру части, по месту прохождения службы, с рапортом по установленной форме о предоставлении целевого жилищного займа (ЦЖЗ).
Военнослужащего включают в общий список, который направляют в ФГУ для выписки свидетельства. Слайд № 6
2. Получив Свидетельство, оформленное в ФГУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГУ «Росвоенжильё»), военнослужащий обращается в кредитующую организацию (Региональный оператор) субъекта федерации, где желает приобрести жилье. С учетом размера первоначального взноса (указанного в Свидетельстве), максимально допустимой суммы займа (кредита) и срока Региональный оператор определяет максимально возможную сумму на приобретение жилого помещения. По факту подбора жилья и сбора документов Региональный оператор принимает решение о предоставлении военнослужащему ипотечного кредита (займа).
Региональный оператор заключает с Участником НИС кредитный договор (договор займа), а также оказывает содействие в оформлении договора ЦЖЗ.
3. Слайд № 7 Участник НИС заключает Договор банковского счета (открывается текущий счет Участника), производит оценку рыночной стоимости жилого помещения у независимого оценщика, аккредитованного у регионального оператора, заключает со страховой компанией комбинированный договор страхования и осуществляет оплату первой страховой премии. Слайд № 8
4. Региональный оператор направляет в ФГУ пакет документов, необходимый для заключения договора ЦЖЗ
ФГУ в течение 7 рабочих дней принимает решение о заключении договора ЦЖЗ и перечисляет средства для погашения первоначального взноса (сумма указана в Свидетельстве) на счет участника НИС, открытый в банке. Слайд № 9
5. 2 экз. подписанного Договора ЦЖЗ ФГУ направляются в адрес регионального оператора.
Участник НИС и продавец подписывают договор купли-продажи жилого помещения и представляют документы в органы Росреестра субъекта РФ, для государственной регистрации права собственности на жилое помещение и ипотеки в силу закона в пользу кредитующей организации и в пользу Российской Федерации. Слайд № 10
6. После сдачи документов на государственную регистрацию договора купли-продажи и права собственности на жилое помещение, Региональный оператор осуществляет расчет с продавцом жилого помещения, сумма, указанная в Свидетельстве, перечисляется на счет продавца после государственной регистрации права собственности. Слайд № 11
7. У Участника НИС возникает право проживания, пользования и владения жилым помещением
Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности, Участник НИС предоставляет Региональному оператору следующие документы:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
- выписку из ЕГРП;
- договор купли-продажи жилого помещения. Слайд № 12
8. Региональный оператор направляет в ФГУ:
Региональные займы
... региональных и муниципальных займов как формы кредитных отношений; выделяются формы регионального и муниципального заимствования; приводится классификация муниципальных займов; описываются инструменты региональных и муниципальных заимствований; анализируются особенности выпуска займов региональными ... устанавливать и взимать налоги, а также наличие собственности и полномочий по взиманию выручки от ее ...
- заверенную копию договора купли-продажи;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права собственности;
- выписку из ЕГРП; — копию финансового документа, подтверждающего дату и сумму выданного кредита (займа) Слайд № 13
9. ФГУ после получения документов приступает к ежемесячному перечислению денежных средств в соответствии с условиями, предусмотренными кредитным договором (договором займа).
Слайд № 14
10. После окончания погашения выплат по кредитному договору (договору займа) в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносится запись о погашении регистрационных записей об ипотеке.
Участник НИС может написать заявление о выдаче свидетельства о государственной регистрации, не содержащее записи о наличии зарегистрированной ипотеки. Слайд № 15
Порядок выплаты денежных средств, дополняющих накопления участников НИС
Порядок использования накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС
Филиалы ФГУ «Росвоенипотека»
В целях обеспечения реализации прав военнослужащих на приобретение жилья с использованием механизмов ипотечного кредитования в 2008 году были созданы 11 филиалов Федерального управления в городах Санкт-Петербург, Воронеж, Волгоград, Краснодар, Самара, Екатеринбург, Барнаул, Новосибирск, Мурманск, Владивосток и Калининград.
В целях полного охвата участников НИС на всей территории России проведена работа по созданию еще 10 филиалов в городах Смоленск, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Новороссийск, Владикавказ, Челябинск, Чита, Хабаровск и Петропавловск-Камчатский.
Слайд № 23
