Наиболее широко и эффективно социально-трудовая реабилитация инвалидов осуществляется на территории ФРГ, что можно объяснить имевшейся необходимостью преодолеть последствия мировой войны, оставившей после себя много инвалидов. Решением проблем социально-трудовой реабилитации инвалидов в этой стране заняты многие организации: с государственные учреждения, благотворительные агентства, различные общественные и церковные организации.
Руководство деятельностью по реабилитации инвалидов в ФРГ возложено на Федеральное управление по труду, которое организует обследование инвалидов, обучение, переобучение, трудоустройство. Фонды на материальное обеспечение, в том числе и на реабилитацию, формируются за счет взносов из заработной платы трудящихся и взносов предпринимателей. Услуги, предоставляемые инвалидам при проведении профессиональной подготовки, включают в себя:
1. определение доступной профессии, опробование на рабочем месте, профессиональная подготовка, включающая общее образование;
2. профессиональная адаптация, повышение квалификации, обучение и переобучение;
3. помощь при предоставлении места работы и закреплении на нем, включая помощь при найме, помощь работодателю в организации рабочего места, выплате пособий.
Решающее место в этой работе отводится биржам труда, которые и осуществляют профессиональную консультацию и посреднические услуги в устройстве на работу. Специальные отделы профессиональной реабилитации инвалидов на биржах труда осуществляют врачебно-трудовую экспертизу, определяют конкретную профессию и другие меры реабилитации, например, обеспечения техническими средствами. В сложных случаях инвалиды направляются для трудовых испытаний в центры профессиональной реабилитации. Реабилитационные центры в ФРГ могут осуществлять только медицинскую или только профессиональную реабилитацию, а также совмещать эти оба вида реабилитации.
Центр комплексной реабилитации в г. Фольмарштейне представляет собой лечебно-санитарное учреждение, в его составе имеется ортопедическая клиника, отдел профессионального обучения с мастерскими, общежитием и санаторное отделение. В ортопедической клинике осуществляются оперативные вмешательства, имеется отделение физиотерапии, гидротерапии, лечебной физкультуры. После оперативной коррекции и восстановительного лечения больные переводятся в отдел профессионального обучения.
Подготовка инвалидов ведется по 40 специальностям, в основном, по обработке дерева, металла, торговому делу, пошиву одежды и обуви. Ежедневное обучение включает 3 часа подготовки в школе и 8 часов практической работы в мастерских. Естественно, до начала обучения в течение 6 недель изучаются возможности овладения инвалидом ряда профессий и в результате такого наблюдения дается заключение о наиболее показанной профессии. Продолжительность обучения в центре составляет от нескольких месяцев до двух лет. Центр получает заказы от частных фирм, куда в дальнейшем поступают инвалиды на работу. Инвалиды с наиболее выраженной патологией остаются жить в общежитии и работают в мастерских.
Социальная защита инвалидов
... социальной реабилитации, жилищно-бытового обслуживания, оказание социальных услуг, финансирование социальной поддержки инвалидов. Инвалиды как уязвимая категория населения. Социальный характер государства проявляется прежде всего в отношении к наиболее уязвимым, ...
Необходимо заметить, что в ФРГ с 1986 года повышен месячный штраф, налагаемый на предпринимателей за каждый случай уменьшения численности инвалидов на предприятии менее 6% от численности всех работающих.
Примером центра, осуществляющего только профессиональную реабилитацию. Является центр в Гейдельберге. В нем 800 учебных мест и интернат с таким же числом. Этот цент осуществляет реабилитацию больных туберкулезом, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Готовят в нем специалистов в области электроники, радиотехники, программирования. Мастерские оборудованы самой современной техникой. Это и неудивительно, поскольку центр работает под руководством двух советов — медицинского и профессионально-технического. Председателем профессионально-технического совета является один из административных руководителей фирмы Сименс. С отделами фирмы Сименс заключаются договоры на подготовку специалистов.
Восстановительный центр во Франкфурте-на-Майне развернут на 1200коек и предназначен для медицинской реабилитации. В то же время в нем помимо ортопедической клиники есть отделение трудотерапии. В этом отделении действуют ткацкие, картонажные, металлообрабатывающие мастерские. Но обучение в них не предусмотрено. В случае необходимости после проведения медицинской реабилитации инвалиды отправляются на переобучение в другие города в учебные заведения или на предприятия.
Обучение в любом из описанных центров заканчивается сдачей профессионального экзамена в промышленно-торговой палате, после чего возможно заключение долгосрочного контракта с инвалидами на рынке труда.
Такова кратко представленная система социально-трудовой реабилитации инвалидов в ФРГ. Подобные системы, представляющие интерес для отечественных социальных работников, существуют и в других европейских странах, таких как Австрия, Бельгия, Швеция, Франция, Нидерланды.
Для того чтобы лицу, осуществляющему в ФРГ независимую трудовую деятельность, добровольно оставаться застрахованным на случай безработицы [Arbeitslosenversicherung], необходимо, чтобы были соблюдены нижеследующие условия:
1. В ходе последних 24 месяцев (как минимум 12 месяцев) перед переходом на независимую деятельность работник должен проработать, состоя в обязательном государственном социальном страховании. При этом не принимается во внимание, идет ли речь о постоянной занятости или о сложенных вместе отдельных периодах занятости.
2. Если не имеется или имеется недостаточно документов, подтверждающих этот срок обязательного страхования, то в качестве соблюденного условия принимается во внимание факт получения пособия по безработице. Причем срок получения пособия по безработице никакой роли не играет.
Заявление на добровольное продление договора страхования на случай безработицы подается в агентство по труду (биржа труда) по месту жительства в течение первого месяца самостоятельной / независимой трудовой деятельности. Работнику необходимо подтвердить факт перехода на независимую трудовую деятельность, осуществляемую не менее 15 часов в неделю, посредством предъявления, например, уведомления о регистрации промысловой деятельности или соответствующей справки от консультанта по налоговым вопросам.
Финансирование предпринимательской деятельности
... необходимо инвестировать? Фактически финансирование происходит путем орга-низации краткосрочного и долгосрочного финансирова-ния. Краткосрочное финансирование Оборотный капитал необходим для выживания и продол-жения деятельности ... оборотных средств. Поглощение других бизнесов Основные аспекты финансирования предпринимательской деятельности Временная стоимость средств Год: 2004 2005 2006 2007 ...
Лица, осуществляющие независимую трудовую деятельность в Западной ФРГ, платят 17,64 евро в месяц в Фонд добровольного страхования на случай безработицы; для лиц, осуществляющих независимую трудовую деятельность в Восточной ФРГ, размер взносов составляет 14,95 евро в месяц.
Лица, которые не смогли благополучно развить самостоятельное дело, имеют право получать пособие по безработице в случае, если достигнуты вышеуказанные условия для получения пособия по безработице.
При этом можно дополнительно к пособию по безработице зарабатывать до 165 евро в месяц. Любые дополнительные доходы, превышающие эту сумму, будут вычитаться из пособия по безработице.
Получая пособие по безработице, необходимо помнить, что нельзя самостоятельно использовать предложения рынка труда и таким образом сократить безработицу (требуются лишь личные усилия).
Необходимо также принимать предложения, которые предлагает агентство по труду.
Срок действия права на получение пособия по безработице зависит от того, как долго в течение последних трех лет до появления безработицы работник перечислял взносы по страхованию от безработицы (https:// , 5).
Сумма пособия по безработице для лиц, которые последние два года перед подачей заявления на выплату пособия по безработице осуществляли независимую трудовую деятельность, зависит от условного дохода. Размер условного дохода определяется агентством по трудоустройству в зависимости от своих посреднических усилий в процессе поиска подходящей работы, а также от квалификации конкретного работника.
Самостоятельно занятые, которые до начала самостоятельной деятельности оплачивали взносы на случай безработицы в обязательном порядке и уже получали пособие по безработице, имеют право на получение остатка пособия по безработице, если еще не прошло четырех лет с момента возникновения такого права. Остаток пособия и новое пособие, право на которое получено благодаря добровольному страхованию на случай безработицы, суммируются.
Заключение
Основы законодательства, касающегося регулирования страховой деятельности, заложены в Акте страхового надзора ФРГ (Versicherungsaufsichtsgesetz — VAG) от 1902 г., действующего на данный момент в редакции от 1992 г. для надзора на федеральном уровне, дополняемого законодательными актами на земельном уровне. Акт дополняют поправки от 1993 и 1994 гг.
Государственный контроль над всеми действующими в ФРГ национальными и иностранными страховыми компаниями осуществляет Федеральное ведомство надзора за деятельностью страховых компаний. Оно осуществляет мониторинг уровня платежеспособности и финансовой устойчивости страховых компаний, проводит анализ управленческий структур компаний, согласовывает кандидатуры на высшие посты и внутренних аудиторов компаний, рассматривает жалобы акционеров и страхователей.
Система госнадзора за страховой деятельностью
... функции возложены на страховой надзор законом и их можно подразделить на три группы: лицензионные (включающие лицензирование деятельности страховщиков и страховых аудиторских компаний, регистрацию страховых брокеров и аттестацию страховых аудиторов); нормотворческие ...
Государство также следит за тем, чтобы сведения о клиентах, накопленные в банках данных страховой компании, не передавались третьим лицам. В ФРГ действует закон о защите личных данных. Застрахованный может быть уверен, что у его дверей не будет непрерывного потока коммивояжеров, предлагающих услуги своих компаний, как не будет и потока почтовых отправлений с рекламой.
Многие страховые компании в ФРГ являются членами немецкой ассоциации по страхованию (GDV) — добровольного союза немецких страховых компаний. Как и другие национальные страховые союзы Европы, немецкая ассоциация защищает интересы национальных страховщиков в правительстве, парламенте, перед политическими партиями и социальными группами, а также организациями ЕС и другими международными организациями. Ассоциация поддерживает широкие контакты со страховыми рынками Центральной и Восточной Европы, оказывая поддержку развитию современной страховой индустрии, предоставляя информацию, консультационные услуги, помощь в базовой и специализированной подготовке по страхованию, помогая организации и развитию страховых союзов и органов страхового надзора в этих странах.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что система социального страхования в ФРГ разделена на 4 отрасли — медицинское страхование, пенсионное страхование, страхование по безработице, страхование в случае получения инвалидности или потери работы по болезни или старости.
Егоров Е. В., Н. Б. Основы, Р. В. Зарубежный
Рыбкин Л.И. «Налоговое законодательство зарубежных стран», М.: «Современный Гуманитарный Университет», 2008.
Е. С. Новак
ГУ, 2001. — 172 с.
Н. Б. Основы
Рыбкин Л.И. «Налоговое законодательство зарубежных стран», М.: «Современный Гуманитарный Университет», 2008.
Р. В. Зарубежный, Егоров Е. В.
Е. С. Новак
ГУ, 2001. — 172 с.
