Финансово-кредитная и ценовая политика в регулировании природопользования: комплексный анализ и перспективы устойчивого развития

метки: Экологический, Экономический, Выброс, Природопользование, Затрата, Торговля, Загрязнитель, Экономика

Экономические потери от загрязнения воздуха в России достигают ошеломляющих 8,3% валового внутреннего продукта (ВВП) по паритету покупательной способности, а ежегодная смертность от этого фактора превышает 105 тысяч человек. Эти цифры красноречиво демонстрируют, что вопросы природопользования и экологической безопасности перестали быть узкоспециализированной проблемой экологов, трансформировавшись в одну из фундаментальных задач национальной и глобальной экономики. В условиях стремительного исчерпания природных ресурсов и ухудшения экологической обстановки, эффективное регулирование взаимодействия общества и природы становится критически важным для обеспечения устойчивого развития.

Настоящее исследование направлено на всесторонний анализ финансово-кредитной и ценовой политики как стержневого инструмента в системе регулирования природопользования. Мы рассмотрим теоретические основы и историческую эволюцию этих инструментов, детально проанализируем реализацию принципа «загрязнитель платит» и международные рыночные механизмы, сопоставим российскую практику с передовым мировым опытом, изучим методы оценки экологических затрат и интеграцию их в макроэкономический анализ, а также обсудим экономические и этические противоречия рыночных механизмов. Конечной целью является формулирование конкретных, практически применимых рекомендаций по совершенствованию финансово-кредитной и ценовой политики, способных стать драйвером для устойчивого развития и снижения экологической нагрузки на нашу планету.

Теоретические основы и историческая эволюция экономических инструментов регулирования природопользования

История человечества неразрывно связана с использованием природных ресурсов, но лишь в последние столетия осознание масштабов воздействия на окружающую среду привело к формированию системного подхода к её регулированию, долгое время этот процесс носил преимущественно административный характер, игнорируя мощный потенциал экономических рычагов.

Понятие и сущность экономического механизма природопользования

Экономический механизм природопользования — это не просто набор правил, а динамичная совокупность экономических методов и инструментов управления, спроектированных для стимулирования и оптимизации взаимодействия хозяйствующих субъектов с природной средой. Его главная задача — создать такие условия, при которых рациональное использование ресурсов и минимизация негативного воздействия на природу становятся экономически выгодными, а несоблюдение экологических норм – обременительным. В его основе лежит идея внутренней интеграции экологических целей в экономические процессы, превращая охрану окружающей среды из статьи расходов в фактор устойчивого развития.

Коммерческий кредит: Экономическая сущность, историческое развитие ...

... денежных отношений, способствуя не только ускорению обмена, но и более широкому экономическому развитию. От понимания этих механизмов зависит эффективность его применения предприятиями. Принципы ... выступает не просто как альтернатива банковскому финансированию, но как мощный инструмент оптимизации товарооборота, управления ликвидностью и повышения конкурентоспособности предприятий. Понимание этих ...

Этот механизм включает в себя широкий спектр инструментов: от налогов и платежей за загрязнение до субсидий, льготного кредитования, экологического страхования и торговли квотами. Каждый из них направлен на изменение поведения природопользователей путём воздействия на их финансовые интересы, побуждая их к внедрению ресурсосберегающих технологий, снижению выбросов и восстановлению природных систем. Практическое следствие этого принципа заключается в том, что компании, игнорирующие экологические нормы, в конечном итоге теряют конкурентные преимущества из-за роста издержек.

Историческая ретроспектива: от административных методов к экономическим

Исторически, особенно в условиях социалистического планирования, природоохранный механизм России характеризовался доминированием административных методов. В СССР, где экономика была централизована, предполагалось, что само по себе плановое хозяйство исключит экологические нарушения. Идеологически, национализация всех частных владений декретом «О земле» исходила из убеждения, что корень большинства экологических проблем кроется в капитализме, что обусловило отказ от рыночных механизмов оценки и управления природными ресурсами.

На практике, однако, такая система часто страдала от отсутствия персональной ответственности за состояние окружающей среды, а политика государства в период с 1917 по 1960 год носила жёсткий эксплуатирующий характер, оправдываемый первоочередной задачей создания развитого социалистического общества в короткие сроки. Экологические проблемы, несмотря на это, не оставались без внимания, но их решение часто переводилось в плоскость технократии, а не публичной политики. Советские экономисты стремились перевести экологические издержки в цифры, обосновывая затраты на очистку рек или лечение заболеваний лёгких. В 1970–1980-е годы начали разрабатываться системы эколого-экономического регулирования, методики подсчёта стоимости природных ресурсов и их включения в народнохозяйственный план, выделялись бюджетные средства на природоохранную деятельность.

Переломным моментом стала попытка совершенствования механизма управления охраной окружающей среды, предпринятая в СССР постановлением от 7 января 1988 года «О коренной перестройке дела охраны природы в стране», которая предусматривала переход к экономическим методам. Однако в условиях бесплатности ресурсопользования и безвозвратного финансирования капитального строительства финансовые и кредитные инструменты, несмотря на их потенциал, оставались недооценёнными и недостаточно эффективными в сфере природопользования.

Принцип «загрязнитель платит»: генезис и международное признание

В середине XX века, по мере роста индустриализации и усиления экологических проблем, возникла необходимость в новом подходе к распределению ответственности за загрязнение. Так появился основополагающий экологический принцип — «загрязнитель платит» (Polluter Pays Principle, PPP).

Экологическое налогообложение в Российской Федерации: комплексный ...

... общественные издержки. В сущности, налог Пигу является прямым воплощением принципа «загрязнитель платит». Принцип «загрязнитель платит» в российском и международном праве Принцип «загрязнитель платит» (Polluter Pays Principle, PPP) является одним из краеугольных камней современного экологического права ...

Этот принцип, закреплённый в Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 года, постулирует, что те, кто наносит вред окружающей среде, должны нести расходы по его предотвращению, контролю и компенсации. Это ключевой механизм, который заставляет компании интернализировать внешние издержки своей деятельности, то есть включать в себестоимость продукции затраты на устранение или предотвращение экологического ущерба.

Истоки этого принципа можно найти в работах канадского экономиста Джона Дэйлса, который в своей книге «Pollution, Property and Prices» (1968) представил идею создания рынка прав на загрязнение. Его концепция, являясь продолжением теоремы Коуза, предлагала правительству устанавливать общий лимит на загрязнение, а затем распределять эти права между предприятиями, которые могли бы торговать ими. Таким образом, загрязнение становилось товаром со своей ценой, что побуждало компании сокращать выбросы до экономически выгодного уровня. Эта идея стала краеугольным камнем для развития современных рыночных механизмов, таких как торговля эмиссионными квотами.

Принцип «загрязнитель платит» в современной практике: финансово-экономические механизмы и их эффективность

Воплощение принципа «загрязнитель платит» в жизнь требует сложной системы финансово-экономических инструментов, которые способны трансформировать абстрактное понятие ответственности в конкретные экономические стимулы и издержки. В этом разделе мы рассмотрим, как этот принцип реализуется и с какими вызовами сталкивается в современной России и на глобальной арене.

Сущность и реализация принципа «загрязнитель платит»

Принцип «загрязнитель платит» (PPP) — это не просто декларация, а мощный регуляторный рычаг, означающий, что предприятия, чья деятельность негативно влияет на окружающую среду, должны нести все расходы, связанные с компенсацией экологического ущерба или снижением загрязнения до приемлемых, нормативных уровней. Этот принцип выступает в роли своеобразного компромисса между императивами экологии и экономики, позволяя интегрировать экологические издержки в производственный процесс, тем самым органично воплощая концепцию устойчивого развития. Его цель — интернализировать экстерналии, то есть перевести внешние, общественные издержки загрязнения во внутренние затраты компаний.

Система экологических платежей в Российской Федерации: анализ недостатков

В Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) признаётся обязательным публично-правовым платежом. По своей сути она является фискальным сбором и рассматривается как необходимое условие для получения права осуществлять хозяйственную деятельность. Эта система призвана служить одним из механизмов снижения негативного воздействия на окружающую среду, представляя собой форму возмещения экологического ущерба от выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов.

Однако, несмотря на заявленные цели, существующая в РФ система платежей за загрязнение окружающей среды имеет ряд существенных недостатков. Основной из них — крайне низкий уровень платежей, что приводит к хроническому недофинансированию природоохранных мероприятий. Иными словами, текущие сборы не покрывают даже части реального ущерба, оставляя значительную часть издержек на общество.

Статистика и ставки НВОС:

• Фискальная роль: Доля экологических налогов в структуре доходов консолидированного бюджета субъектов РФ составляет менее 1%, что красноречиво свидетельствует о незначительной фискальной роли этих налогов. Это означает, что система не генерирует достаточных средств ни для компенсации ущерба, ни для инвестиций в природоохранные проекты.
• Индексация и коэффициенты: Ставки платы за НВОС в 2023 году были установлены на уровне 2018 года с коэффициентом индексации 1,26. В 2024 году этот коэффициент увеличился до 1,32, что означает рост на скромные 4,8% по сравнению с предыдущим годом. Важно отметить, что для территорий и объектов, находящихся под особой охраной, с 2025 года предусмотрено применение повышающего коэффициента 2, что является шагом в правильном направлении, но пока ограниченным по охвату.
• Отходы: Ставка платы за размещение твёрдых коммунальных отходов (ТКО) IV класса опасности в 2018–2023 годах составляла всего 95 руб./т и предлагается сохранить её на этом уровне в 2024 году, что не отражает ни реальной стоимости переработки, ни ущерба от захоронения.

Год	Коэффициент индексации НВОС	Повышающий коэффициент для ООПТ	Ставка за ТКО IV кл. опасности (руб./т)
2018	1,00	Нет	95
2023	1,26	Нет	95
2024	1,32 (+4,8% к 2023)	Нет	95
2025	Ожидается индексация	2 (для ООПТ)	Ожидается индексация

Кроме того, размер экологических платежей зачастую несопоставим с реальным ущербом, наносимым окружающей среде, и, как следствие, не стимулирует предприятия к экологическим инновациям.

Несоответствие штрафов реальному ущербу и стимулированию:

Административные штрафы за невнесение в установленные сроки платы за НВОС составляют от 3 000 до 6 000 рублей для должностных лиц и от 50 000 до 100 000 рублей для юридических лиц. Пени за несвоевременное или неполное внесение платы составляют 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, но не более 0,2% в день.

Эти суммы, как правило, ничтожны по сравнению с инвестициями, необходимыми для внедрения природоохранных технологий. Для многих предприятий в России оказывается дешевле заплатить штраф, чем инвестировать в дорогостоящие экотехнологии. Например, в Сахалинском климатическом эксперименте штраф за превышение квоты в размере 1000 рублей за тонну парниковых газов сопоставим с ценой углеродных единиц (1000-1050 рублей без НДС в 2024 году).

Однако, когда речь идёт о превышении установленных нормативов выбросов, сбросов или отходов, плата рассчитывается с коэффициентом 100 для выбросов/сбросов и 25 для отходов. При непредставлении отчёта о производственном экологическом контроле применяется коэффициент 25 для фактического объёма отходов и 100 для фактических выбросов/сбросов. Эти повышающие коэффициенты, хоть и существуют, но зачастую оказываются недостаточными для создания мощного стимулирующего эффекта, особенно для крупных загрязнителей.

Экологические налоги и платежи за негативное воздействие на окружающую среду, несомненно, являются ключевыми экономическими инструментами защиты окружающей среды. Для постоянных загрязнений устанавливаются такие меры регулирования, как плата за НВОС, лимиты на выбросы и сбросы, а также налоговые льготы за внедрение наилучших существующих технологий. Однако их эффективность в России остаётся под вопросом из-за структурных недостатков и недостаточного финансового давления на загрязнителей.

Экономические потери от загрязнения окружающей среды: количественная оценка

Масштаб проблемы загрязнения окружающей среды лучше всего иллюстрируется экономическими потерями, которые оно наносит. Эти потери не только измеряются в денежном эквиваленте, но и отражаются на качестве жизни, здоровье населения и устойчивости экосистем.

Глобальный и национальный ущерб:

• Россия: Экономические потери от загрязнения воздуха в России оцениваются в колоссальные 8,3% ВВП по паритету покупательной способности. Ежегодная смертность от загрязнения воздуха достигает почти 105 тысяч человек, что является трагическим свидетельством неэффективности текущих мер.
• Мировые оценки: По оценкам Всемирного банка (2016 год), загрязнение воздуха ежегодно сокращает мировое благосостояние на 5 триллионов долларов США, а потери в производительности труда эквивалентны 225 миллиардам долларов США. Исследование 2020 года «Глобальные перспективы» показало, что при сохранении текущих тенденций потребления ресурсов планеты мировой экономике грозят ежегодные убытки в 479 миллиардов долларов США, а к 2050 году эта сумма достигнет 9,87 триллиона долларов США. Эти цифры подчёркивают, что бездействие в области экологии обходится человечеству значительно дороже, чем инвестиции в охрану окружающей среды.

Таблица 2: Экономические потери от загрязнения окружающей среды

Показатель	Источник	Год	Значение
Потери от загрязнения воздуха в РФ	Исследование	н/д	8,3% ВВП (по ППС)
Ежегодная смертность от загрязнения воздуха	Исследование	н/д	~105 тыс. человек
Мировые потери от загрязнения воздуха	Всемирный банк	2016	5 трлн долларов США (сокращение благосостояния)
Потери производительности от загрязнения	Всемирный банк	2016	225 млрд долларов США
Ежегодные убытки от потребления ресурсов	«Глобальные перспективы»	2020	479 млрд долларов США (при сохранении тенденций)
Прогнозируемые убытки к 2050 году	«Глобальные перспективы»	2050	9,87 трлн долларов США (при сохранении тенденций)

Эти цифры обосновывают необходимость введения эффективных экологических налогов, которые действительно стимулировали бы инвестиции в экоинновации. Принцип «кто больше загрязняет, тот платит налог в десять раз больше» может стать мощным рычагом для изменения поведения предприятий, делая загрязнение экономически невыгодным и подталкивая к переходу на наилучшие доступные технологии.

Международные рыночные механизмы регулирования природопользования: опыт и перспективы

Пока одни страны борются с наследием административного регулирования, другие активно внедряют инновационные рыночные механизмы, доказавшие свою эффективность в достижении амбициозных экологических целей. Одним из таких механизмов является торговля квотами на выбросы.

Торговля квотами на выбросы парниковых газов: принципы и функционирование

Торговля квотами на эмиссии парниковых газов (англ. emissions trading, ETS) — это рыночный инструмент, разработанный для эффективного и экономически рационального снижения выбросов парниковых газов в атмосферу. Его основополагающая идея, впервые предложенная Джоном Дэйлсом в 1968 году, заключается в том, что правительство устанавливает общий, фиксированный лимит (cap) на суммарный объём выбросов для определённого сектора или группы предприятий. Затем этот лимит разбивается на отдельные единицы — квоты, каждая из которых даёт право на выброс одной тонны эквивалента углекислого газа. Эти квоты распределяются между компаниями (либо бесплатно, либо через аукционы), а затем могут свободно торговаться на открытом рынке.

Принцип работы:

• Компании, работающие в регулируемых секторах, обязаны иметь по одной квоте на каждую тонну выбросов, которую они производят.
• Если компания сокращает свои выбросы ниже установленной квоты, она может продать излишки квот на рынке.
• Если компания не может уложиться в свои квоты, о��а должна купить недостающие квоты у других участников рынка.
• Такой механизм создаёт финансовый стимул для сокращения выбросов: чем меньше компания загрязняет, тем меньше ей нужно покупать квот или больше она может продать, получая дополнительный доход.
• Важным преимуществом торговли квотами является её способность автоматически приспосабливаться к инфляции. В отличие от фиксированной платы за выбросы, которая требует регулярной корректировки регулирующими органами, цена квоты определяется рынком и меняется в зависимости от спроса и предложения, отражая реальную стоимость сокращения выбросов.

Обзор мировых систем торговли квотами (СТВ)

Первая крупная и наиболее известная система торговли квотами на выбросы — Европейская система торговли выбросами (СТВ ЕС) — была создана в 2005 году. Её запуск ознаменовал новую эру в международной климатической политике, показав, что рыночные механизмы могут быть успешно применены для решения глобальных экологических проблем.

Масштабы распространения:

• На сегодняшний день в мире действуют 29 систем торговли выбросами на наднациональном, национальном и субнациональном уровнях.
• Ещё 20 систем находятся в стадии разработки или рассмотрения, что свидетельствует о растущем признании этого инструмента.
• Юрисдикции, использующие торговлю выбросами, охватывают около 55% мирового ВВП, что подчёркивает их глобальное экономическое значение.

Таблица 3: Распространение систем торговли квотами на выбросы (СТВ)

Показатель	Значение
Количество действующих СТВ	29
Количество СТВ в разработке/рассмотрении	20
Доля мирового ВВП, охваченная СТВ	~55%
Год запуска первой крупной СТВ (ЕС)	2005

Торговля квотами на выбросы и углеродными единицами способна гарантировать постепенное сокращение выбросов и стимулировать инвестиции в структурные изменения, необходимые для смягчения ущерба от изменения климата. Этот механизм широко признан экономически эффективным инструментом устойчивого развития, способным предотвращать рыночные искажения, поскольку он позволяет достигать экологических целей с наименьшими издержками для экономики.

Механизмы Киотского протокола, такие как международная торговля квотами, механизм чистого развития (МЧР) и совместное осуществление (СО), также поощряли сокращение выбросов там, где это было наиболее экономически эффективно, демонстрируя потенциал глобального сотрудничества в этой сфере.

Финансово-кредитная и ценовая политика в природопользовании РФ: сопоставление с международной практикой

Взглянув на международный опыт, особенно на успешное функционирование систем торговли квотами, становится очевидно, что России предстоит долгий путь в интеграции финансовых и ценовых механизмов в свою природоохранную политику.

Активизация экологической политики в РФ и технологическое отставание

В последние годы в Российской Федерации наблюдается заметная активизация экологической политики, что подтверждается реализацией масштабных проектов и программ. Например, Национальный проект «Экология» (2019-2024 гг.) включал 10 федеральных проектов по пяти ключевым направлениям: отходы, вода, воздух, биоразнообразие и технологии. К 2023 году в рамках проекта было ликвидировано 77 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, рекультивировано 19 полигонов ТКО в Московской области и ликвидировано 66 свалок. По итогам 2024 года достигнуты значительные результаты: ликвидирована 191 несанкционированная свалка и 75 опасных объектов накопленного экологического вреда; доля ТКО, направленных на утилизацию, увеличилась на 36%, на обработку — на 60%; совокупный объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух снижен на 20%, а количество городов с высоким уровнем загрязнения воздуха сокращено на 8 единиц.

Несмотря на эти успехи, по отношению к Европейскому союзу Россия продолжает уступать по уровню развития и внедрения экологических технологий. Это технологическое отставание является серьёзным барьером для достижения амбициозных экологических целей и повышения эффективности природоохранных мер, ведь без современных технологий невозможно обеспечить действительно устойчивое снижение антропогенной нагрузки.

Особенности экологического налогообложения в РФ и проблемы интеграции международного опыта

В России до сих пор остаётся неизменной проблема учёта зарубежного опыта развития теории и практики правового регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. В отличие от таких стран, как Канада, Франция или Дания, где экологические сборы часто определяются как налоги со стимулирующей функцией, в России экологическое налогообложение преимущественно рассматривается с фискальной точки зрения. Это означает, что основной целью является не столько изменение поведения загрязнителей, сколько пополнение бюджета, что существенно снижает стимулирующий эффект.

Проблемы с налоговыми льготами и амортизацией:

• Незначительность льгот: Налоговые льготы при осуществлении природоохранной деятельности в России крайне незначительны. Законодательство РФ предусматривает государственную поддержку, например, путём уменьшения исчисленной суммы экологического налога на сумму освоенных капитальных вложений в природоохранные мероприятия (строительство или реконструкция газоочистных установок).

  Однако капитальные вложения, финансируемые из бюджета, не подпадают под эту льготу, что ограничивает её применение.

• Проблемы учёта: Существует проблема с полноценным отражением хозяйствующими субъектами применяемых преференций в финансовой и налоговой отчётности. Отсутствие специализированных форм экологического регулирования в статистической отчётности Федеральной налоговой службы (ФНС) затрудняет оценку эффективности системы налоговых льгот и их реального влияния на экологические инвестиции.
• Отсутствие ускоренной амортизации: В Налоговом кодексе РФ не предусматривается ускоренная амортизация очистных сооружений и природоохранного оборудования. Это является серьёзным препятствием для обновления устаревших природоохранных фондов, поскольку предприятия не имеют достаточных экономических стимулов для инвестиций в новые, более эффективные технологии.

В России также отсутствует культура охраны окружающей среды в том виде, как она развита в зарубежных странах, а также нет единого перечня и законодательства относительно взимаемых экологических налогов и сборов. В налоговой теории России отсутствует единый классификационный признак «экологические налоги и сборы», что приводит к разрозненности подходов и затрудняет комплексную оценку системы экологического налогообложения как категории налоговой системы РФ.

Финансово-кредитная и налоговая политика в области решения экологических задач в РФ остро нуждается в совершенствовании. Это включает предоставление более значимых льгот в кредитно-финансовой политике для повышения предпринимательской активности, субсидирование природоохранных мероприятий и льготное кредитование фирм, производящих экотехнику и экотехнологии, а также участвующих в размещении и продаже отходов.

Проект закона Минфина России от 2018 года, предусматривающий введение экологического налога, имеет свои плюсы, такие как перевод экологических платежей в налоговое русло, что могло бы дать импульс для развития эколого-экономического механизма. Однако среди негативных моментов отмечается возможное противоречие принципам платы за НВОС и риск необоснованного повышения административного и экономического давления на бизнес без адекватного стимулирующего эффекта.

Несмотря на эти вызовы, ESG-повестка (Environmental, Social, Governance) в России продолжает развиваться, основываясь на международных практиках. Наступил момент для формирования и пересборки ESG-повестки с учётом страновых факторов и лучших западных практик, чтобы создать более устойчивую и эффективную систему.

Развитие торговли углеродными единицами в России: Сахалинский эксперимент

В контексте глобальных усилий по борьбе с изменением климата, Россия также предпринимает шаги по внедрению рыночных механизмов регулирования выбросов. Одним из наиболее значимых проектов является Сахалинский климатический эксперимент.

Хронология и результаты Сахалинского эксперимента:

• Январь 2021: Сахалинская область была выбрана пилотным регионом для создания торговой системы углеродных единиц.
• 1 сентября 2022: Эксперимент по достижению углеродной нейтральности на Сахалине официально стартовал и продлится до 31 декабря 2028 года, с амбициозной целью достижения углеродной нейтральности к концу 2025 года.
• Апрель 2025: Власти Сахалинской области заявили о досрочном достижении углеродной нейтральности, что стало значимым прецедентом.
• 30 июня 2025: На Национальной товарной бирже состоялся первый в России биржевой аукцион по продаже единиц выполнения квот (ЕВК).

  На этом аукционе было продано 1000 ЕВК по цене 200 рублей за единицу.

Этот эксперимент является важным шагом для России в освоении механизмов торговли углеродными единицами, которые уже доказали свою эффективность на международном уровне. Он предоставляет компаниям, выбрасывающим меньше парниковых газов, чем предусмотрено квотой, возможность перепродать полученные углеродные единицы, создавая тем самым финансовый стимул для декарбонизации. Рынок углеродных единиц в России существует с 2022 года, и Сахалинский эксперимент призван стать его катализатором.

Таблица 4: Ключевые этапы Сахалинского климатического эксперимента

Дата	Событие
Январь 2021	Выбор Сахалинской области пилотным регионом для СТУЕ
1 сентября 2022	Старт эксперимента (цель: углеродная нейтральность к 2025)
Апрель 2025	Заявление о досрочном достижении углеродной нейтральности
30 июня 2025	Первый биржевой аукцион по продаже ЕВК (1000 ЕВК по 200 руб.)

Несмотря на эти позитивные тенденции, основу экономического механизма охраны окружающей среды в России по-прежнему составляют экологические платежи и, в меньшей степени, экономические санкции за экологические правонарушения. Это подчёркивает необходимость дальнейшего развития и диверсификации инструментов, а также активной интеграции успешных международных практик.

Методы оценки экологических затрат и их интеграция в макроэкономический анализ

Для формирования эффективной финансово-кредитной и ценовой политики в природопользовании критически важно уметь адекватно оценивать экологические затраты и выгоды. Без этого невозможно принять обоснованные решения и корректно интегрировать экологическую составляющую в макроэкономический анализ.

Подходы к оценке экологических затрат: анализ «затраты-выгоды» и «затраты-эффективность»

В экологической экономике для систематической оценки экологических политик и проектов широко применяются два основных метода: анализ «затраты-выгоды» (Cost-Benefit Analysis, CBA) и анализ «затраты-эффективность» (Cost-Effectiveness Analysis, CEA).

Оба подхода направлены на определение общей ценности или жизнеспособности инициатив, но различаются по своим акцентам.

• Метод «затраты-выгоды» основан на сопоставлении всех идентифицируемых экономических и экологических выгод с понесёнными экономическими и экологическими затратами. Ключевые компоненты анализа включают денежные оценки экологических выгод, таких как экосистемные услуги (например, очистка воды, опыление) и биоразнообразие, против затрат на реализацию проекта (например, строительство очистных сооружений, программы восстановления экосистем).

  Цель — определить, превышают ли суммарные выгоды суммарные затраты. Основная сложность заключается в монетизации нерыночных экологических выгод и ущерба.

• Метод «затраты-эффективность» применяется, когда экологические выгоды сложно или невозможно перевести в денежный эквивалент, но цель или результат известны и измеримы (например, сокращение выбросов на X%, очистка Y литров воды).

  Этот метод основан на сравнении различных вариантов достижения заданной экологической цели, где лучшим считается вариант с наименьшими затратами, обеспечивающими достижение необходимого экологического результата. Например, сравниваются различные технологии очистки воздуха для достижения одного и того же уровня снижения загрязнителей.

В обоих подходах основополагающим принципом является включение всех возможных экологических затрат и выгод (как прямых, так и косвенных) в денежные потоки инвестиционного проекта. Это позволяет принимать более обоснованные решения, учитывающие полную стоимость проекта для общества.

Интеграция экологических показателей в систему национальных счетов (СНС)

На протяжении 70–80-х годов XX века выявились существенные недостатки традиционной системы макропоказателей и национальных счетов (СНС), связанные с недооценкой природных ресурсов и экологического ущерба. Это приводило к искажению показателей экономического развития: рост ВВП зачастую происходил за счёт увеличения входящих потоков ресурсов, что создавало иллюзию процветания, не учитывая реальное сокращение природных богатств. Например, вырубка лесов для увеличения производства древесины повышает ВВП, но не отражает потерю лесных экосистем. Экономические потери от загрязнения окружающей среды только от сжигания органического топлива достигают 14% мирового валового национального продукта.

Для решения этой проблемы был разработан процесс интеграции экологических показателей в СНС. Он может включать:

• Модификацию классификаций: Изменение существующих категорий для более точного отражения экологических аспектов.
• Расширение понятий: Включение новых концепций, таких как «природный капитал» и «экологический ущерб», в экономический учёт.
• Разработку параллельных систем учёта: Создание отдельных, но взаимосвязанных систем учёта для экологических показателей.
• Создание счетов-сателлитов: Наиболее распространённый подход, при котором формируются дополнительные счета, расширяющие рамки традиционной СНС, но не нарушающие её основной структуры.

Система эколого-экономических счетов (СЭЭУ) является новейшим информационно-статистическим инструментом, интегрирующим показатели использования природного капитала в национальный учёт. СЭЭУ дополняет национальные счета, выделяя расходы, связанные с экологическими проблемами, и включая «экологические активы» (такие как леса, водные ресурсы, месторождения полезных ископаемых) в счета ресурсов. Это позволяет более реалистично оценивать национальное богатство и устойчивость экономического развития.

Проблемы оценки экологического ущерба в РФ

В России преимущественно применяется «таксовый» или «нормативный» подход к оценке экологического ущерба. Этот метод отличается простотой в применении, так как он базируется на утверждённых нормативах и коэффициентах. Однако он имеет существенные недостатки:

• Неучёт затрат на восстановление: «Таксовый» подход часто не учитывает полные затраты, необходимые для восстановления окружающей среды до её первоначального состояния, или для минимизации долгосрочных последствий ущерба.
• Несоответствие реальной стоимости ущерба: Установленные таксы и нормативы зачастую не отражают реальной стоимости ущерба для экономики, здоровья населения и экосистем. Например, согласно оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2015 году экономические издержки, связанные с преждевременной смертью и инвалидностью в результате загрязнения воздуха в Европе, достигли почти 1,6 триллиона долларов США. Денежный ущерб для здоровья, экосистем и экономики от загрязнения воздуха превышает 5% ВВП почти в половине из 56 стран Европейского региона и Северной Америки, а в по крайней мере 6 странах этот ущерб составляет более 10% ВВП. В России, как уже упоминалось, экономические потери от загрязнения воздуха эквивалентны 8,3% ВВП по паритету покупательной способности.

Таблица 5: Масштабы экономического ущерба от загрязнения воздуха

Регион/Страна	Год	Оценка ущерба
Европа	2015	~1,6 трлн долларов США (преждевременная смерть, инвалидность)
ЕСЕ	н/д	>5% ВВП (почти в половине стран)
Россия	н/д	8,3% ВВП (от загрязнения воздуха по ППС)

Таким образом, существующий подход в России не позволяет полноценно интернализировать экстерналии и создать адекватные экономические стимулы для природоохранной деятельности, что требует пересмотра методологий оценки и более глубокой интеграции экологических показателей в экономический анализ. Разве не очевидно, что игнорирование истинных затрат наносит гораздо больший ущерб, чем их учёт?

Экономические и этические противоречия рыночных механизмов: альтернативные и дополняющие подх��ды

В то время как рыночные механизмы регулирования природопользования демонстрируют свою эффективность, они не лишены экономических и этических противоречий. Важно понимать их ограничения и рассматривать альтернативные или дополняющие подходы, способные обеспечить более сбалансированное и справедливое регулирование.

Взаимодополняемость экономических и административных методов

В условиях рыночной экономики административно-командные методы регулирования не всегда дают необходимый результат из-за их жёсткости и недостаточной гибкости. Однако это не означает, что экономические методы должны полностью вытеснить административные. Напротив, опыт показывает, что экономические и административные методы управления природоохранительной деятельностью не являются взаимоисключающими, а эффективно дополняют друг друга. Административные меры (например, установление стандартов, запретов, разрешений) создают рамки и базовые требования, в то время как экономические инструменты (налоги, квоты, субсидии) стимулируют превышение этих требований и инновации. Только их синергия может привести к наилучшим результатам в сфере охраны окружающей среды.

Влияние экологической политики на экономический рост и занятость

Распространено мнение, что экологическая политика неизбежно ведёт к замедлению экономического роста и сокращению занятости. Действительно, в краткосрочном периоде возможно негативное влияние на уровень занятости (например, закрытие «грязных» производств) и экономический рост (увеличение издержек для компаний).

Однако в долгосрочной перспективе экологическая политика оказывает положительное, хотя и слабое, влияние на занятость за счёт создания новых рабочих мест в «зелёной» экономике. Развитие «зелёной» экономики способствует созданию «зелёных» рабочих мест и развитию нестандартных форм занятости (фриланс, дистанционная занятость), которые положительно влияют на окружающую среду. Это приводит к расширению возможностей трудоустройства для социально уязвимых групп населения, снижению безработицы в депрессивных регионах и привлечению работников с требуемыми компетенциями. Более того, выгоды для здоровья от чистого воздуха и воды могут увеличить ВВП до 10% в долгосрочной перспективе.

Однако игнорирование экологических аспектов экономической деятельности приводит к тому, что положительные эффекты (например, рост производства) учитываются, а отрицательные эколого-экономические последствия (загрязнение, истощение ресурсов) игнорируются. Это увеличивает расхождение между показателями ВВП и реальным общественным благосостоянием, создавая ложное представление об экономическом прогрессе.

Недостатки квотирования и сложности стоимостной оценки

Рыночные механизмы, такие как квотирование, также имеют свои недостатки:

• Рост цен и монопольная прибыль: Одним из недостатков квот на ввоз и вывоз товаров является потенциальный рост цен на эти товары для потребителей. Кроме того, создание ограниченного количества лицензий на квоты может привести к формированию монопольной прибыли для тех компаний, у кого есть эти лицензии.
• Сложность стоимостной оценки: Как для метода «затраты-эффективность», так и для «затраты-выгоды» сложность учёта всех экологических выгод и затрат в стоимостном выражении является существенным недостатком. Некоторые экологические блага (например, уникальные виды животных, невосполнимые экосистемы) имеют интринсивную ценность, которую трудно или невозможно выразить в денежных единицах, что создаёт этические дилеммы при принятии решений.

Альтернативные и дополняющие подходы к государственному регулированию

Учитывая ограничения чисто рыночных и административных подходов, необходимо рассматривать альтернативные и дополняющие стратегии:

• Государственная политика ресурсосбережения: Активная государственная политика, направленная на стимулирование энергоэффективности, сокращение отходов и рациональное использование природных ресурсов, может существенно снизить нагрузку на окружающую среду.
• Переход к неоиндустриальной экономической системе: Эта концепция предполагает создание экономики, основанной на принципах цикличности, безотходного производства, использования возобновляемых источников энергии и глубокой интеграции экологических ценностей в производственные процессы.

Эти подходы не исключают рыночные механизмы, но предлагают более комплексную и системную трансформацию экономики и общества, направленную на достижение подлинного устойчивого развития.

Рекомендации по совершенствованию финансово-кредитной и ценовой политики в контексте устойчивого развития

Для того чтобы финансово-кредитная и ценовая политика в сфере природопользования стала по-настоящему эффективным инструментом устойчивого развития, необходим комплексный пересмотр текущих подходов и внедрение инновационных решений.

Стимулирование экоинноваций и ужесточение экологических налогов

Для достижения целей внутренней политики РФ в сфере обеспечения экологической безопасности должны неукоснительно соблюдаться принципы, включая основополагающий принцип «загрязнитель платит». Однако, как показал анализ, текущий уровень платежей не создаёт достаточных стимулов.

• Новый, ужесточённый экологический налог: Необходимо быстрее вводить новый экологический налог, основанный на принципе «кто больше загрязняет, тот платит налог в десять раз больше». Это не просто увеличение ставок, а дифференцированный подход, который делает загрязнение чрезвычайно невыгодным для крупных нарушителей и вынуждает их инвестировать в экологизацию производства.
• Целевое стимулирование: Эффективный экологический налог должен не просто пополнять бюджет, но и стимулировать предприятия к инвестициям в инновационные экотехнологии для защиты природной среды. Это может быть достигнуто путём перенаправления части экологических налогов на субсидирование таких инвестиций или предоставления значительных налоговых вычетов за внедрение наилучших доступных технологий (НДТ).
• Ускоренная амортизация: Внесение изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих ускоренную амортизацию очистных сооружений и природоохранного оборудования, критически важно для обновления природоохранных фондов и стимулирования инвестиций в современные технологии.

Формирование устойчивой системы финансирования природоохранной сферы

Для обеспечения стабильного и достаточного финансирования природоохранной деятельности необходимо сформировать многоканальную и устойчивую систему, включающую:

• Бюджетное финансирование: Увеличение доли средств из бюджетов всех уровней, направляемых на природоохранные мероприятия, и совершенствование бюджетного законодательства в части бюджетной классификации для государственной политики ресурсосбережения.
• Развитая система природоохранных фондов: Создание эффективных и прозрачных фондов, аккумулирующих средства от экологических платежей, штрафов и других источников, с чётким механизмом целевого использования.
• Система экологических банков: Создание специализированных экологических банков или выделение отдельных направлений в существующих финансовых институтах. Это обусловлено:
  • Ограниченностью бюджетных возможностей.
  • Необходимостью льготных условий кредитования природоохранных программ, поскольку они часто имеют длительные сроки окупаемости или приносят преимущественно социальные и экологические выгоды, которые трудно монетизировать.
  • Растянутостью сроков окупаемости экологических затрат, требующих особого подхода к формированию кредитных продуктов.
• Привлечение средств экологического страхования: Развитие рынка экологического страхования, которое может стать источником компенсации ущерба и стимулом для предотвращения рисков.
• Международные финансовые институты: Активное взаимодействие с международными банками и фондами, предоставляющими финансирование для экологических проектов.
• Собственные средства предприятий и льготный экологический инвестиционный кредит: Создание таких условий, при которых предприятиям будет экономически выгодно вкладывать собственные средства в экотехнологии, в том числе за счёт доступности льготных кредитов.

Развитие экологического образования и информационной политики

Финансово-экономические инструменты не будут в полной мере эффективны без изменения сознания общества и бизнеса.

• Новая идеология: Необходимо рассмотреть новые тенденции экологической политики России с позиции политической экологии, включая внедрение новой идеологии гармоничных отношений природы и человека.
• Экологическое образование: Масштабные программы экологического образования на всех уровнях — от дошкольного до высшего — для формирования экологической культуры и ответственного отношения к природным ресурсам.
• Информационная политика: Прозрачность и доступность информации о состоянии окружающей среды, экологических рисках и успехах природоохранной деятельности. Информирование общества о реальной стоимости загрязнения и выгодах от сохранения природы.

Совершенствование бюджетного и налогового законодательства

Для системного решения проблем необходимы изменения на законодательном уровне.

• Чёткое определение экологических налогов: Введение в Налоговый кодекс РФ единого классификационного признака «экологические налоги и сборы» для обеспечения системности и прозрачности.
• Ускоренная амортизация: Как уже упоминалось, внедрение ускоренной амортизации для природоохранного оборудования.
• Отчётность: Разработка специализированных форм статистической отчётности ФНС для полноценного отражения хозяйствующими субъектами применяемых природоохранных преференций.

Заключение

Исследование финансово-кредитной и ценовой политики в области регулирования природопользования выявило её ключевую роль в формировании устойчивого развития, а также указало на значительные пробелы и недостатки, особенно в российской практике. Мы проследили эволюцию от административных к экономическим методам, подчеркнули основополагающее значение принципа «загрязнитель платит» и проанализировали международный опыт, в частности, успешное применение систем торговли квотами.

Критический анализ российской системы экологических платежей показал её недостаточную стимулирующую функцию, обусловленную низкими ставками, незначительными налоговыми льготами и отсутствием адекватной стоимостной оценки экологического ущерба, что приводит к многотриллионным потерям для экономики и здоровья населения. Сахалинский климатический эксперимент, несмотря на свою пилотность, демонстрирует потенциал рыночных механизмов в России.

В то же время, мы обсудили и противоречия рыночных инструментов, подчеркнув необходимость их синергии с административными методами и важность учёта этических аспектов. Подтверждена долгосрочная позитивная роль экологической политики для занятости и экономического роста, а также необходимость перехода к более ресурсосберегающей и неоиндустриальной экономической модели.

Предложенные рекомендации — от ужесточения экологических налогов и формирования устойчивой системы финансирования с участием экологических банков, до развития экологического образования и совершенствования законодательства — направлены на создание комплексной, эффективной и справедливой политики. Реализация этих мер позволит не только снизить экологическую нагрузку, но и заложить фундамент для устойчивого и процветающего будущего, где экономический рост гармонично сочетается с сохранением природного капитала.

Список использованной литературы

1. В чем заключаются преимущества и недостатки квот на ввоз и вывоз товаров? // B-Kontur.ru. URL: https://www.b-kontur.ru/articles/karty-kredity-vklady-debetovye-karty-i-drugie-produkty-bankov/v-chem-zaklyuchayutsya-preimushchestva-i-nedostatki-kvot-na-vvoz-i-vyvoz-tovarov (дата обращения: 08.10.2025).
2. Торговля эмиссионными квотами // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D1%8F_%D0%AD%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC%D0%B8_%D0%9A%D0%B2%D0%BE%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8 (дата обращения: 08.10.2025).
3. Системы торговли квотами на выбросы парниковых газов: анализ международного опыта и перспективы применения в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistemy-torgovli-kvotami-na-vybrosy-parnikovyh-gazov-analiz-mezhdunarodnogo-opyta-i-perspektivy-primeneniya-v-rossii (дата обращения: 08.10.2025).
4. Торговля квотами на выбросы в мире // ICAP Briefs. URL: https://icapcarbonaction.com/wp-content/uploads/2023/10/ICAP_ETS_Brief_3_rus.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
5. Загрязнитель платит // Гриниум Ноосфера. URL: https://greenium.ru/news/zagryaznitel-platit (дата обращения: 08.10.2025).
6. Экономические методы регулирования деятельности предприятий в области природопользования и охраны окружающей среды // Экология производства. URL: https://www.ecoindustry.ru/php/content.php?id=38711 (дата обращения: 08.10.2025).
7. Экономические инструменты защиты окружающей среды // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-instrumenty-zaschity-okruzhayuschey-sredy (дата обращения: 08.10.2025).
8. Реализация принципа «загрязнитель платит»: сравнительно-правовой аспект // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-printsipa-zagryaznitel-platit-sravnitelno-pravovoy-aspekt (дата обращения: 08.10.2025).
9. Экономические инструменты обеспечения охраны окружающей среды // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-instrumenty-obespecheniya-ohrany-okruzhayuschey-sredy (дата обращения: 08.10.2025).
10. Интеграция экономического и экологического учета на макроуровне. URL: https://elib.psu.by/bitstream/123456789/22026/1/2019-1-29-32.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
11. Тема: Экономические инструменты охраны окружающей среды и природопользования // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4122394/page:2/ (дата обращения: 08.10.2025).
12. Эволюция экологического законодательства: сравнение подходов России и США // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-ekologicheskogo-zakonodatelstva-sravnenie-podhodov-rossii-i-ssha (дата обращения: 08.10.2025).
13. Ефремова. Экологическая обстановка в современной Российской Федерации: сравнение с другими странами как базис для новых идей развития государства // Управление. URL: https://journal-management.ru/upload/iblock/d76/d7681c61833e2152431aa5388c3a598c.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
14. Торговля квотами на выбросы и налог на углерод: сравнение рыночных подходов к сокращению выбросов // Sigma Earth. URL: https://sigmaearth.com/ru/blogs/carbon-emissions-trading-vs-carbon-tax (дата обращения: 08.10.2025).
15. Реализация принципа «загрязнитель платит» // Экология производства. URL: https://www.ecoindustry.ru/php/content.php?id=37750 (дата обращения: 08.10.2025).
16. Что такое торговля квотами на выбросы? // ICAP Briefs. URL: https://icapcarbonaction.com/wp-content/uploads/2023/10/ICAP_ETS_Brief_1_rus.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
17. Принцип «Загрязнитель платит»: правовые аспекты // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsip-zagryaznitel-platit-pravovye-aspekty (дата обращения: 08.10.2025).
18. Петрова Е.Е., Курочкина А.А., Волотовская О.С. Экономика природопользования. Электронная библиотека РГГМУ. URL: https://elib.rshu.ru/files_books/pdf/20190527_048.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
19. Понятие, структура и методы экономического механизма в сфере использования и охраны земель. URL: https://rpa-mu.ru/journal/archive/2014-4/2014-4-2.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
20. Экологическое налогообложение как инструмент инвестирования в экоинновации. URL: https://www.fa.ru/org/div/upr/spub/Documents/%D0%94%D0%B0%D0%B2%D1%8B%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%98%D0%A1.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
21. Экологическая политика России: перспективы использования мирового опыта // Вестник Алтайской академии экономики и права (научный журнал).

    URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=2786 (дата обращения: 08.10.2025).

22. Экологические налоги как средство достижения устойчивого развития: Поиск оптимальной модели равновесия экологических и экономических принципов // DOI. URL: https://doi.org/10.26794/2587-5671-2021-25-4-97-107 (дата обращения: 08.10.2025).
23. Место систем торговли квотами на выбросы в современном инструментарии политики низкоуглеродного развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-sistem-torgovli-kvotami-na-vybrosy-v-sovremennom-instrumentarii-politiki-nizkouglerodnogo-razvitiya (дата обращения: 08.10.2025).
24. Финансово-кредитный механизм природопользования // Vuzlit.ru. URL: https://vuzlit.ru/85161/finansovo_kreditnyy_mehanizm_prirodopolzovaniya (дата обращения: 08.10.2025).
25. Реализация принципа «загрязнитель платит»: сравнительно-правовой аспект // SciSpace. URL: https://www.typeset.io/papers/realizatsiya-printsipa-zagryaznitel-platit-sravnitelno-pravoy-a-1v63a2h44f (дата обращения: 08.10.2025).
26. Интеграция экологической составляющей в систему национальных счетов Украины // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/integratsiya-ekologicheskoy-sostavlyayuschey-v-sistemu-natsionalnyh-schetov-ukrainy (дата обращения: 08.10.2025).
27. Преимущества и недостатки основных подходов к оценке эколого-экономической // Уральский федеральный университет. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103986/1/978-5-7996-3398-4_2022_022.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
28. Шаблон анализа затрат и выгод: Оценка экологической политики // MyMap.AI. URL: https://mymap.ai/ru/template/analysis-of-costs-and-benefits-in-environmental-economics (дата обращения: 08.10.2025).
29. Интегрированная система национальных счетов (СНС) // Ecsocman.hse.ru. URL: https://ecsocman.hse.ru/data/2016/02/29/1256038936/10_2.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
30. Как повысить эффективность налоговой политики в экологической сфере // GMK Center. URL: https://gmk.center/posts/kak-povysit-effektivnost-nalogovoj-politiki-v-ekologicheskoj-sfere/ (дата обращения: 08.10.2025).
31. Соотношение экологических политик России и других государств. Экологическое право // Referat.ru. URL: https://referat.ru/referats/show/36854 (дата обращения: 08.10.2025).
32. Методы учета и анализа экологических затрат // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-ucheta-i-analiza-ekologicheskih-zatrat (дата обращения: 08.10.2025).
33. Развитие экологической политики России в новых реалиях: итоги XIII Международного форума «Экология» // EcoStandard.journal. URL: https://ecostandard.ru/news/razvitie-ekologicheskoy-politiki-rossii-v-novykh-realiyakh-itogi-xiii-mezhdunarodnogo-foruma-ekologiy/ (дата обращения: 08.10.2025).
34. Методы оценки экологических ущербов. URL: https://www.cadastre.ru/docs/fomenko_metody-ocenki-ecolog-uscherbov.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
35. Экологические налоги и сборы // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskie-nalogi-i-sbory (дата обращения: 08.10.2025).
36. Учет экологического фактора в системе национальных счетов: энергетический подход // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchet-ekologicheskogo-faktora-v-sisteme-natsionalnyh-schetov-energeticheskiy-podhod (дата обращения: 08.10.2025).
37. Финансово-кредитный механизм рационализации природопользования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovo-kreditnyy-mehanizm-ratsionalizatsii-prirodopolzovaniya (дата обращения: 08.10.2025).
38. Влияние экологических налогов и сборов на качество окружающей среды // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-ekologicheskih-nalogov-i-sborov-na-kachestvo-okruzhayuschey-sredy (дата обращения: 08.10.2025).
39. Теоретические аспекты эффективности применения оценки экономического ущерба в сфере экологического аудита // Юг России: экология, развитие. URL: https://ecodag.elpub.ru/ugro/article/view/28 (дата обращения: 08.10.2025).
40. Современная система торговли квотами на выбросы и углеродными единицами // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-sistema-torgovli-kvotami-na-vybrosy-i-uglerodnymi-edinitsami (дата обращения: 08.10.2025).
41. Природные ресурсы с позиции учета в составе национального богатства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prirodnye-resursy-s-pozitsii-ucheta-v-sostave-natsionalnogo-bogatsva (дата обращения: 08.10.2025).
42. Финансовое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49221590 (дата обращения: 08.10.2025).
43. Теоретические основы экономического и институционального механизмов управляемого природопользования // Editorum. URL: https://www.editorum.ru/pdf/economy/2021/1/111-115.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
44. Финансовое регулирование экономики: концептуальные основы и особенности практики // Вестник Алтайской академии экономики и права (научный журнал).

    URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3525 (дата обращения: 08.10.2025).

45. Государственная политика ресурсосбережения. URL: https://izvuz_pnz_edu.ru/files/izvuz_pnz_edu.ru/v_gum_2022_1_141_151.pdf (дата обращения: 08.10.2025).
46. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика // Библиотечно-информационный комплекс. URL: https://www.fa.ru/org/div/library/elib/Pages/finance-and-credit-regulation-of-economy.aspx (дата обращения: 08.10.2025).
47. РСПП призвал Мишустина отменить новые ставки платы за вред экологии // BFM.ru. URL: https://www.bfm.ru/news/563811 (дата обращения: 08.10.2025).