Кредитование Банком России коммерческих банков

Реферат

Структура кредитной системы может определяться двумя способами. Функционально кредитная система — это совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования. Организационно — это совокупность банков и других кредитно-финансовых институтов, аккумулирующих свободные денежные средства и предоставляющих их заемщикам в виде ссуд или других форм инвестиций. Таким образом, финансовые посредники содействуют более эффективному распределению инвестиционных ресурсов и, в конечном счете, экономическому росту.

Центральный банк страны выполняет функцию посредника между государством и экономикой и является главным звеном банковской системы любого государства. Действуя на макроуровне, Центральный банк проводит политику, учитывающую интересы государства в целом (стабилизация экономики, товарно-денежная сбалансированность) и не ставит целью получение прибыли.

В соответствии с федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» одним из инструментов денежно—кредитной политики Банка России является рефинансирование, т. е. кредитование Банком России кредитных организаций, и Банк России, выполняя функцию кредитора последней инстанции для кредитных организаций, вправе предоставлять кредитным организациям кредиты в рублях Российской Федерации на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими ликвидными активами.

Кредиты предоставляются кредитным организациям, отвечающим требованиям Банка России к их финансовой устойчивости, и с безупречной историей отношений с Банком России, например, не имеющим неисполненных денежных обязательств перед Банком России.

1. Роль рефинансирования в регулировании ликвидности банковской системы

Под ликвидностью банка понимается способность банка обеспечивать своевременное выполнение своих обязательств.

и общей — Н5), регулирующие способность банков своевременно платить по своим обязательствам, соотнося по срочности пассивные и активные операции.

В целях контроля за состоянием ликвидности банка устанавливаются нормативы ликвидности (мгновенной, текущей, долгосрочной и общей, а также по операциям с драгоценными металлами), которые определяются как соотношение между активами и пассивами с учетом сроков, сумм и видов активов и пассивов, других факторов.

Норматив мгновенной ликвидности (Н2) определяется как отношение суммы высоколиквидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам до востребования:

Н2 = ЛАм ´ 100%
ОВм

где ЛАм — высоколиквидные активы;

  • ОВм — обязательства до востребования.

Минимально допустимое значение норматива Н2 устанавливается в размере 20%.

ликвидных активов банка к сумме пассивов банка по счетам до востребования и на срок до 30 календарных дней. Норматив текущей ликвидности банка (Н3) рассчитывается по следующей формуле:

Н3 = Лат ´ 100%
Овт

гдеЛат — ликвидные активы, то есть финансовые активы, которые должны быть получены банком и (или) могут быть востребованы в течение ближайших 30 календарных дней и (или) в случае необходимости реализованы банком в течение ближайших 30 календарных дней в целях получения денежных средств в указанные сроки. Овт — обязательства (пассивы) до востребования, по которым вкладчиком и (или) кредитором может быть предъявлено требование об их незамедлительном погашении, и обязательства банка перед кредиторами (вкладчиками) сроком исполнения в ближайшие 30 календарных дней. Минимально допустимое числовое значение норматива Н3 устанавливается в размере 50 процентов. Норматив долгосрочной ликвидности банка (Н4) регулирует (ограничивает) риск потери банком ликвидности в результате размещения средств в долгосрочные активы и определяет максимально допустимое отношение кредитных требований банка с оставшимся сроком до даты погашения свыше 365 или 366 календарных дней, к собственным средствам (капиталу) банка и обязательствам (пассивам) с оставшимся сроком до даты погашения свыше 365 или 366 календарных дней. Норматив долгосрочной ликвидности банка (Н4) рассчитывается по следующей формуле:

Н4 = Крд ´ 100%
К + ОД

гдеКрд — кредитные требования с оставшимся сроком до даты погашения свыше 365 или 366 календарных дней, а также пролонгированные, если с учетом вновь установленных сроков погашения кредитных требований сроки, оставшиеся до их погашения, превышают 365 или 366 календарных дней (код 8996);ОД — обязательства (пассивы) банка по кредитам и депозитам, полученным банком, а также по обращающимся на рынке долговым обязательствам банка с оставшимся сроком погашения свыше 365 или 366 календарных дней (код 8918, код 8997).

Максимально допустимое числовое значение норматива Н4 устанавливается в размере 120 процентов. Норматив общей ликвидности банка (Н5) регулирует (ограничивает) общий риск потери банком ликвидности и определяет минимальное отношение ликвидных активов к суммарным активам банка. Норматив общей ликвидности банка (Н5) рассчитывается по следующей формуле:

Н5 = Лат ´ 100%
А — Ро

гдеА — общая сумма всех активов по балансу банка;Ро — обязательные резервы банка. Минимально допустимое числовое значение норматива Н5 устанавливается в размере 20 процентов. Одним из методов регулирования ликвидности банковской системы является рефинансирование.

«перегрева» экономики Центральный банк проводит политику «дорогих денег», повышая ставку рефинансирования. Увеличение учетной ставки понижает спрос коммерческих банков на кредитные ресурсы, предоставляемые через «дисконтное окно» и уменьшает сумму на резервных счетах коммерческих банков в Центральном банке (денежную базу).

Изменения денежной базы приводят к соответствующим изменениям денежного предложения, усиленным с эффектом денежного мультипликатора. В связи с ростом стоимости кредита сокращается спрос на инвестиции, замедляется рост производства и инфляция, увеличивается безработица.

В случае спада экономической активности, стагнации производства Центральный банк, напротив, проводит политику «дешевых денег», понижая ставку рефинансирования, тем самым расширяя объем кредитования, стимулируя инвестиции и рост производства. При этом возрастает опасность роста цен.

Поскольку объем кредитов, получаемых через «дисконтное окно» в настоящее время достаточно незначителен, ставка рефинансирования выполняет скорее роль индикатора намерений Центрального банка относительно будущей кредитно-денежной политики, косвенно воздействуя на уровень рыночных процентных ставок («эффект сигнала»).

не полностью контролируются Центральным банком, во-вторых, механизм применения достаточно громоздкий, последствия не всегда предсказуемы и труднообратимы.

2. Этапы развития и методы рефинансирования

В СССР Госбанк фактически не имел возможности проводить самостоятельную политику, находясь в жесткой зависимости от административно-командной системы. Его главной задачей стало льготное кредитование и финансирование государственных предприятий, денежное предложение формировалось исходя из плановых потребностей экономики. В 1988 г. началось восстановление банковской системы, в 1990 г. был принят закон «О Центральном банке РСФСР (Банке России)».

Основной формой кредитования коммерческих банков в 90-е гг. являлся ломбардный кредит под залог государственных ценных бумаг, а также стабилизационные кредиты в период банковского кризиса 1998 г. Положение ЦБР № 65-П от 30. 12. 98г. «О проведении Банком России переучетных операций» устанавливает достаточно жесткие нормы для принятия векселей к переучету. Принятие указанного Положения можно рассматривать как первый реальный шаг Центрального банка к стимулированию кредитования промышленности. Однако предельно жесткие требования к качеству принимаемых к переучету векселей делают процедуру недоступной для массового применения. Кроме того, 1 июля 1999 года Правительством Российской Федерации и Центральным Банком Российской Федерации был принят Меморандум об экономической политике, пункт 31 которого гласит: «В течение 1999 года Банк России не будет переучитывать векселя банков или проводить целевое кредитование конкретных отраслей экономики, в том числе проводить целевое кредитование коммерческих банков». Приостановление данной программы вызвано требованиями, предъявляемыми международными финансовыми организациями к Правительству и Центральному Банку РФ, выполнение которых является условием получения внешних заимствований. Несмотря на то, что в современной международной практике операции переучета векселей Центральными банками почти не используются, на данном этапе применение этого механизма в России могло бы стимулировать расширение кредитования реального сектора, помочь решить проблему недостатка оборотных средств у предприятий, создавая предпосылки для роста промышленного производства.

На протяжении периода январь 1995 — октябрь 1996 ставка рефинансирования превышала стоимость кредита для реального сектора, в период с ноября 1996 по май 1998 их значения были достаточно близки. Резкое повышение ставки рефинансирования в мае 1998 (до 150% годовых) было вызвано паникой на валютном рынке и стремлением Центрального банка удержать обменный курс в границах валютного коридора. После августа 1998 до марта 2000 г. значения ставки рефинансирования изменялись незначительно и несколько превышали процентные ставки по кредитам предприятиям. На рис. 4 изображена динамика ставки рефинансирования и относительного изменения денежного предложения (М2).

Таблица 1

Изменение ставки рефинансирования ЦБ РФ с 1992 по 2004 гг.

Период действия %
15 июня 2004 г. – 13
15 января 2004 г. – 14 июня 2004 г. 14
21 июня 2003 г. – 14 января 2004 г. 16
17 февраля 2003 г. – 20 июня 2003 г. 18
7 августа 2002 г. – 16 февраля 2003 г. 21
9 апреля 2002 г. – 6 августа 2002 г. 23
4 ноября 2000 г. – 8 апреля 2002 г. 25
28
33
7 марта 2000 г. – 20 марта 2000 г. 38
24 января 2000 г. – 6 марта 2000 г. 45
55
24 июля 1998 г. – 9 июня 1999 г. 60
80
5 июня 1998 г. – 28 июня 1998 г. 60
27 мая 1998 г. – 4 июня 1998 г. 150
50
16 марта 1998 г. – 18 мая 1998 г. 30
2 марта 1998 г. – 15 марта 1998 г. 36
17 февраля 1998 г. – 1 марта 1998 г. 39
2 февраля 1998 г. – 16 февраля 1998 г. 42
11 ноября 1997 г. – 1 февраля 1998 г. 28
6 октября 1997 г. – 10 ноября 1997 г. 21
16 июня 1997 г. – 5 октября 1997 г. 24
28 апреля 1997 г. – 15 июня 1997 г. 36
10 февраля 1997 г. – 27 апреля 1997 г. 42
2 декабря 1996 г. – 9 февраля 1997 г. 48
21 октября 1996 г. – 1 декабря 1996 г. 60
19 августа 1996 г. – 20 октября 1996 г. 80
24 июля 1996 г. – 18 августа 1996 г. 110
10 февраля 1996 г. – 23 июля 1996 г. 120
1 декабря 1995 г. – 9 февраля 1996 г. 160
24 октября 1995 г. – 30 ноября 1995 г. 170
19 июня 1995 г. – 23 октября 1995 г. 180
16 мая 1995 г. – 18 июня 1995 г. 195
200
17 ноября 1994 г. – 5 января 1995 г. 180
12 октября 1994 г. – 16 ноября 1994 г. 170
23 августа 1994 г. – 11 октября 1994 г. 130
150
30 июня 1994 г. – 31 июля 1994 г. 155
22 июня 1994 г. – 29 июня 1994 г. 170
2 июня 1994 г. – 21 июня 1994 г. 185
17 мая 1994 г. – 1 июня 1994 г. 200
29 апреля 1994 г. – 16 мая 1994 г. 205
15 октября 1993 г. – 28 апреля 1994 г. 210
180
170
140
22 июня 1993 г. – 28 июня 1993 г. 120
2 июня 1993 г. – 21 июня 1993 г. 110
30 марта 1993 г. – 1 июня 1993 г. 100
23 мая 1992 г. – 29 марта 1993 г. 80
10 апреля 1992 г. – 22 мая 1992 г. 50
1 января 1992 г. – 9 апреля 1992 г. 20

3. Формы, порядок и условия рефинансирования

«овернайт» и ломбардных кредитов, в том числе путем расширения перечня территориальных учреждений Банка России, предоставляющих такие виды кредитов. Кроме того, существует практика предоставления ломбардных кредитов по фиксированной процентной ставке.

Внутридневные кредиты. Механизм их предоставления очень прост: в течение дня работы платежной системы Банка России при отсутствии (недостаточности) денежных средств на корреспондентском счете/субсчете кредитной организации в Банке России (далее счет, счет кредитной организации) допускается оплата расчетных документов, предъявленных к счету кредитной организации, в пределах установленного по счету лимита внутридневного кредита и кредита овернайт, тем самым кредитной организации предоставляется внутридневной кредит. Лимит внутридневного кредита и кредита овернайт рассчитывается и оперативно корректируется в течение дня в зависимости от имеющегося у кредитной организации обеспечения — ценных бумаг, учитываемых на отдельном разделе счета депо кредитной организации в Депозитарии. Кредитная организация может изменять размер лимита, установленного по счету, производя в любой момент времени действия с обеспечением, например, дать поручение депо Депозитарию и добавить или дать заявление Банку России и уменьшить количество ценных бумаг, учитываемых на отдельном разделе своего счета депо. О том, какие активы могут выступать обеспечением кредитов Банка России, речь пойдет позже. В течение дня работы платежной системы Банка России внутридневной кредит погашается за счет текущих поступлений на счет кредитной организации.

В случае если к концу дня работы платежной системы Банка России (в московском регионе это около 21 часа) внутридневной кредит кредитной организацией не погашен, Банк России автоматически (в рамках полномочий, которые заранее получил от кредитной организации) предоставляет кредитной организации кредит овернайт на сумму непогашенного на конец дня внутридневного кредита. Кредит овернайт предоставляется в момент, когда уже ни один финансовый рынок не работает и на межбанковском рынке кредит получить уже нельзя. Срок кредита овернайт составляет один рабочий день.

Альтернативы кредитам овернайт Банка России на рынке нет, поэтому ставка по ним достаточно высока и в настоящее время приравнивается к ставке рефинансирования, которая сегодня составляет 16% годовых. Но, как показывает статистика, за последние пять лет кредитные организации в основном предпочитают получать внутридневные кредиты: в начале дня, начиная расчеты, допускают исполнение собственных расчетных документов либо документов своих клиентов, предъявленных к счету кредитной организации, за счет внутридневного кредита, ожидая в течение дня поступлений на счет. Кредит овернайт используется как страховка — если запланированные поступления на счет не приходят.

форме, в соответствии с которым Банк России берет на себе обязанность ежедневно в режиме on—line отслеживать потребность кредитной организации во внутридневных кредитах и кредитах овернайт, наличие у кредитной организации достаточного обеспечения по кредитам и при необходимости оперативно предоставлять их. Таким образом, кредитная организация в любое время может воспользоваться помощью Банка России: оперативно перевести на отдельный раздел своего счета депо ценные бумаги и оперативно получить внутридневной кредит или кредит овернайт. Статистика свидетельствует, что некоторые кредитные организации, заключив с Банком России генеральный кредитный договор еще в 1998 году, всего несколько раз обращались за кредитами рефинансирования. Однако у такой кредитной организации всегда есть страховка — в случае необходимости она может в течение часа заблокировать бумаги и получить по своему счету в Банке России любой из предложенных им кредитов.

Сегодня у Банка России во всех регионах страны установлена оперативная связь, во-первых, с платежной системой Банка России, в которой проводятся платежи кредитной организации, и, во-вторых, с всероссийской депозитарной системой — НП «Национальный депозитарный центр». Это позволяет Банку России в режиме on—line получать и оперативно использовать для целей рефинансирования кредитных организаций информацию Национального депозитарного центра о том, какое количество ценных бумаг на отдельном разделе своего счета депо в Депозитарии кредитная организация заблокировала.

У кредитных организаций есть возможность получать внутридневные кредиты и кредиты овернайт на открытый в Банке России счет в любом регионе России: счет головного офиса кредитной организации — корреспондентский счет кредитной организации, а также любой субсчет кредитной организации.

еженедельно, по вторникам. До 14. 00 местного времени кредитная организация направляет в Банк России заявку на участие в аукционе, после 17. 00 московского времени Банк России объявляет итоги аукциона — и те кредитные организации, которые выиграли, на следующий день утром получают денежные средства по итогам аукциона на свой счет.

ломбардных кредитных аукционов составляла примерно 7,5 —8% годовых. Возможно, в дальнейшем (Банк России предусматривает это в «Основных направлениях денежно—кредитной политики на 2004 год») в рамках расширения механизмов рефинансирования срок ломбардных кредитов будет увеличен.

Кредитные организации могут участвовать в ломбардных кредитных аукционах и получать ломбардные кредиты по их итогам также как и внутридневные кредиты и кредиты овернайт в рамках генерального кредитного договора, о котором речь шла выше.

кредиты. Обеспечением внутридневных кредитов, кредитов овернайт и ломбардных кредитов выступают ценные бумаги, включенные в ломбардный список Банка России. На сегодняшний день в ломбардный список входят федеральные государственные ценные бумаги. Если Банк России начнет выпускать собственные облигации, они также будут приниматься в обеспечение кредитов Банка России. Надеемся, что в ближайшее время Совет директоров Банка России рассмотрит вопрос о включении в ломбардный список еврооблигаций РФ. В принципе нормативные документы предусматривают возможность принимать в обеспечение кредита Банка России любые ценные бумаги. Возможно, в дальнейшем Банк России рассмотрит вопрос о включении в ломбардный список Банка России наиболее ликвидных ценных бумаг некоторых субъектов РФ. Но это вопрос будущего.

это ММВБ).

К этой рыночной стоимости применяются поправочные коэффициенты, величина которых сегодня варьируется от 0,9 до 0,98. Кстати, нынешние коэффициенты максимальны за последние пять лет — даже до кризиса 1998 года они были чуть меньше.

О процедуре погашения кредитов Банка России. Банк России (в рамках полномочий, предоставленных кредитной организацией) в день погашения кредита списывает с ее счета сумму обязательств кредитной организации по кредиту Банка России, включая проценты по нему. Таким образом, погашаются и кредиты овернайт, и ломбардные кредиты.

Прямые количественные ограничения относятся к числу инструментов, посредством применения которых реализуются административные методы денежно-кредитной политики.

Применение Банком России прямых количественных ограничений предполагает установление им лимитов на рефинансирование кредитных организаций, а также лимитов на проведение кредитными организациями отдельных банковских операций.

Установленные Банком России лимиты на рефинансирование, а также на проведение отдельных банковских операций должны в равной степени касаться всех без исключения кредитных организаций. Это означает невозможность для Банка России установления соответствующих лимитов для отдельных кредитных организаций либо отдельных типов кредитных организаций.

Рефинансирование банков осуществляется Банком России посредством предоставления внутридневных кредитов, кредитов «овернайт» и ломбардных кредитов, в том числе путем расширения перечня территориальных учреждений Банка России, предоставляющих такие виды кредитов. Кроме того, существует практика предоставления ломбардных кредитов по фиксированной процентной ставке.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Ломбардный кредит Кредит «Овернайт» Внутридневный кредит
Ломбардная Учетная Учетная
Метод предоставления На основе аукционов Прямой Прямой
Срок предоставления Среднесрочный (от 3 дней до 1 мес.) Краткосрочный Краткосрочный

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

[Электронный ресурс]//URL: https://ex-zaim.ru/referat/lombardnyie-kredityi-banka-rossii/

1. Положением Банка России от 06. 03. 98 N 19-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг».

2. Положением Банка России от 03. 10. 00 N 122-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом и поручительствами»

3. ФЗ РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) от 02. 12. 90 №394-1 (в ред. Федеральных законов от 26. 04. 95 №65-ФЗ, от 27. 12. 95 №210-ФЗ, от 27. 12. 95 №214-ФЗ, от 20. 06. 96 №80-ФЗ, от 27. 02. 97 №45-ФЗ).

4. Деньги, кредит, банки / Под ред. Г. Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 620 с.

5. Деньги, кредит, банки / Под ред. О. И. Лаврушина. — — М.: Финансы и статистика, 2002. — 464 с.

6. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10. 07. 2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» — М.: Издательство «Дело», 2003.

7.

ДОРАБОТКА

1. В целях сглаживания конъюнктурных колебаний уровня ликвидности Банк России намерен активно развивать различные виды операций рефинансирования.

В частности, в следующем году планируется продолжить практику предоставления денежных средств кредитным организациям путем проведения аукционов прямого РЕПО. При этом срок, на который будут проводиться указанные операции, при необходимости может составлять от 1 до 7 дней. В случае существенных колебаний уровня ликвидности Банк России может также использовать операции РЕПО, проводимые в ходе вторичных торгов по гособлигациям. Кроме того, Банк России намерен продолжить предоставление банкам расчетных кредитов «овернайт» и внутридневных кредитов, обеспеченных государственными ценными бумагами и облигациями Банка России (ОБР).

Также будут сохранены возможности пополнения ликвидности кредитных организаций на основе заключения с Банком России сделок «валютный своп».

2. В целях контроля за состоянием ликвидности банка, то есть его способности обеспечить своевременное и полное выполнение своих денежных и иных обязательств, вытекающих из сделок с использованием финансовых инструментов, устанавливаются нормативы мгновенной, текущей, долгосрочной и общей ликвидности, которые регулируют (ограничивают) риски потери банком ликвидности и определяются как отношение между активами и пассивами с учетом сроков, сумм и типов активов и пассивов, других факторов, а также отношение его ликвидных активов (наличных денежных средств, требований до востребования, краткосрочных ценных бумаг, других легкореализуемых активов) и суммарных активов.

к сумме пассивов банка по счетам до востребования.

Минимально допустимое числовое значение норматива Н2 устанавливается в размере 15 процентов.

Минимально допустимое числовое значение норматива Н3 устанавливается в размере 50 процентов.

3. Сравнительная таблица, характеризующая способы ценообразования на централизованные ресурсы

Ломбардный кредит Кредит «Овернайт»
Форма обеспечения Ломбардная Учетная Учетная
Метод предоставления На основе аукционов Прямой
Срок предоставления Среднесрочный (от 3 дней до 1 мес.) Краткосрочный
Процентная ставка, % 150 13 0