Совершенствование организации работы территориального управления Социального фонда России: комплексный анализ и инновационные подходы (на примере ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области)

метки: Пенсионный, Пенсия, Социальный, Россия, Страхов, Закон, Организация, Получение

С 1 января 2023 года Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) были объединены в единый государственный внебюджетный Социальный фонд России (СФР), что стало одним из наиболее значимых событий в системе социального обеспечения страны за последние десятилетия. Это событие не просто изменило вывески учреждений, но и инициировало глубокую трансформацию процессов, структуры и подходов к работе с гражданами и страхователями. В этих условиях, когда вся система претерпевает реорганизацию, крайне актуальным становится всесторонний анализ особенностей организации работы СФР, особенно на территориальном уровне, где происходит непосредственное взаимодействие с населением.

Настоящая дипломная работа ставит своей целью комплексный анализ организации работы территориального управления Социального фонда России, выявление существующих проблем и разработку научно обоснованных предложений по совершенствованию его деятельности. Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:

• Исследовать исторические аспекты становления и развития пенсионной системы в Российской Федерации, включая ключевые реформы и предпосылки создания СФР.
• Раскрыть сущность, правовой статус, организационную структуру и основные функции Социального фонда России на федеральном и территориальном уровнях.
• Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность СФР, с учётом последних изменений.
• Изучить механизмы взаимодействия территориальных органов СФР с другими государственными органами и оценить эффективность внедрения принципа «одного окна» и цифровых инноваций.
• Выявить организационные, кадровые и технологические особенности, а также основные проблемы в деятельности конкретного территориального управления СФР (на примере бывшего ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области).
• Разработать конкретные рекомендации по совершенствованию организации работы данного территориального управления, направленные на повышение качества обслуживания граждан и эффективности внутренних процессов.

Объектом исследования является система организации работы территориальных органов Социального фонда России. Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования территориального управления СФР, а также комплекс проблем и путей их решения, связанных с организацией его деятельности.

Актуальный анализ государственной социальной политики РФ в отношении ...

... 2022 года № 236-ФЗ был создан Социальный фонд России (СФР) путем объединения Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). СФР — это государственный внебюджетный ... как цифровое неравенство и проблемы качества социального обслуживания. Цель работы — провести исчерпывающий, глубокий и систематизированный анализ современной социальной политики Российской Федерации в отношении ...

Методологическая база исследования включает как общенаучные, так и специальные методы. Среди теоретических методов использовались системный подход, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, что позволило рассмотреть СФР как сложную, многокомпонентную систему и выявить взаимосвязи между её элементами. Эмпирические методы включают анализ нормативно-правовых актов, официальных статистических данных, отчётов СФР, а также изучение опыта других государственных органов в сфере клиентоориентированного подхода.

Структура дипломной работы состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Первая глава посвящена теоретическим и нормативно-правовым основам деятельности СФР. Во второй главе проводится анализ организации работы и взаимодействия территориальных органов СФР. Третья глава содержит выявление проблем и разработку предложений по совершенствованию деятельности на примере конкретного территориального управления.

Теоретические и нормативно-правовые основы деятельности Социального фонда России

История становления и развития пенсионной системы в Российской Федерации

Путь становления современной пенсионной системы России — это череда значимых реформ и стратегических решений, направленных на адаптацию к меняющимся экономическим и социальным условиям, и его отправной точкой можно считать 22 декабря 1990 года, когда был образован Пенсионный фонд РСФСР (ПФР).

Это событие стало революционным шагом, поскольку позволило создать принципиально новый, автономный механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. До этого момента пенсионное обеспечение было частью общего государственного бюджета, что делало его уязвимым перед экономическими колебаниями и затрудняло целевое расходование средств. Создание ПФР, с его собственным бюджетом, формируемым за счёт обязательных страховых взносов и утверждаемым отдельным законом Государственной Думой, обеспечило финансовую стабильность и независимость пенсионной системы, а Положение о Пенсионном фонде России от 27 декабря 1991 года чётко закрепило целевой характер средств и запрет на их нецелевое использование.

Следующий значительный этап пришёлся на начало XXI века, когда Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не только расширил функции ПФР, но и кардинально изменил подход к формированию пенсионных прав граждан. Впервые была введена многокомпонентная структура трудовой пенсии, включающая базовую, страховую и накопительную части. Эта реформа, активно стартовавшая в 2002 году, ознаменовала переход от чисто распределительной системы к смешанной, дополненной элементами накопительной системы и персонифицированного учёта. Суть заключалась в том, что для граждан 1967 года рождения и моложе часть страховых взносов (6% отчислений) направлялась на формирование индивидуальных пенсионных накоплений, которые могли быть инвестированы и приносить доход. Эта мера была призвана повысить заинтересованность граждан в формировании своей будущей пенсии и снизить нагрузку на распределительную часть системы, обеспечивая тем самым её долгосрочную устойчивость.

Кредитно-банковская система России: Комплексный анализ эволюции, ...

... экономические теории и методологии. Понятие и элементы кредитно-банковской системы В основе кредитно-банковской системы России лежит иерархическая структура, которая традиционно подразделяется на два ... определяющим фактором. Формирование и консолидация банковского сектора (2000-2012 гг.) Начало 2000-х годов для российского банковского сектора ознаменовалось периодом относительно стабильного роста ...

Одним из наиболее дискуссионных, но экономически обусловленных решений стало повышение пенсионного возраста. В 2018 году Правительство РФ одобрило поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию: для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет. Реформа стартовала в 2019 году и планирует завершиться к 2034 году. Это решение было продиктовано демографическими изменениями, ростом продолжительности жизни и необходимостью обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

Кульминацией реформ стало объединение Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования в единый Социальный фонд России (СФР) с 1 января 2023 года, что регулируется Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот шаг, часто упускаемый конкурентами в детальном анализе, преследовал несколько стратегических целей. Во-первых, это была оптимизация структуры управления социальными выплатами, устранение дублирования функций и централизация администрирования. Во-вторых, ключевой задачей стало сокращение издержек, что предполагало высвобождение более 500 арендуемых помещений по всей стране, принося значительную экономию бюджетных средств. В-третьих, и это, пожалуй, наиболее значимо для граждан, объединение было направлено на упрощение получения услуг по принципу «одного окна». Вместо обращения в два разных фонда за различными видами социальной поддержки, граждане теперь могут получить весь спектр услуг в одном месте, что значительно экономит время и силы. Важно отметить, что сокращение штата сотрудников сразу не планировалось. Наоборот, персонал получил возможность переориентации и переквалификации, в том числе для работы в развивающейся системе долговременного ухода за пожилыми гражданами, что подчеркивает клиентоцентричный подход и стремление к повышению качества социальных услуг. Таким образом, создание СФР стало логическим продолжением многолетних усилий по созданию эффективной, устойчивой и клиентоориентированной системы социального обеспечения в России.

Сущность, правовой статус и организационная структура Социального фонда России

Социальный фонд России (СФР) представляет собой краеугольный камень современной системы социального обеспечения в стране. По своей сути, это государственный внебюджетный фонд, имеющий особый правовой статус. Он не является коммерческой организацией, а выступает в качестве ключевого инструмента государственной политики, отвечающего за социальную поддержку миллионов граждан, а также за назначение и выплату всех видов пенсий и социальных пособий. Его правовой статус закреплён как у публично-правовой компании, что наделяет его широкими полномочиями по управлению средствами обязательного пенсионного и социального страхования. Ключевая роль СФР заключается в обеспечении финансовой стабильности и своевременности социальных выплат, тем самым гарантируя конституционные права граждан на социальное обеспечение, а также укрепляя доверие к государственным институтам.

Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь: сущность, ...

... будущем. Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) — это ключевой государственный внебюджетный фонд в Республике Беларусь, который управляет средствами государственного социального страхования, обеспечивая выплату пенсий, пособий и других социальных гарантий. Система государственного социального страхования ...

Организационная структура СФР представляет собой многоуровневую систему, обеспечивающую эффективное функционирование фонда на всей территории Российской Федерации. В её основе лежит:

• Центральный аппарат: Высший орган управления, который определяет стратегические направления развития, разрабатывает единую политику, контролирует деятельность территориальных подразделений и взаимодействует с федеральными органами власти.
• Территориальные отделения в 89 субъектах РФ: Эти подразделения являются исполнительными органами Фонда на региональном уровне. Они осуществляют непосредственное назначение и выплату пенсий, пособий, а также предоставляют другие социальные услуги гражданам в своих регионах. Их деятельность максимально приближена к населению.
• Подведомственные учреждения: К ним относятся, например, реабилитационные центры, которые предоставляют специализированную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в реабилитации после травм или заболеваний.

Управление Фондом осуществляется через чётко выстроенную систему органов. Правление СФР является коллегиальным исполнительным органом, состоящим из 35 человек, включая председателя, его заместителей и управляющих региональными отделениями. Председатель правления, назначаемый Правительством РФ, является единоличным исполнительным органом, ответственным за текущую деятельность Фонда. Помимо правления, функционирует наблюдательный совет, который осуществляет надзор за деятельностью Фонда, обеспечивает прозрачность и целевое использование средств. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СФР, его территориальных органов и учреждений возложен на контрольно-ревизионную комиссию, что обеспечивает дополнительный уровень подотчётности и предотвращает возможные нарушения. Такая многоуровневая структура управления призвана обеспечить баланс между централизованным стратегическим руководством и эффективной операционной деятельностью на местах.

Основные функции Социального фонда России

Социальный фонд России, как центральный институт системы социального обеспечения, выполняет широкий спектр функций, охватывающих практически все аспекты социальной поддержки граждан. Эти функции можно систематизировать по нескольким ключевым направлениям.

Во-первых, СФР является основным органом по назначению и выплате различных видов пенсий. Это включает:

• Страховые пенсии: Компенсирующие утраченный заработок в связи с наступлением нетрудоспособности (по старости, по инвалидности) или потерей кормильца. Это наиболее массовый вид пенсий, формирующийся за счёт страховых взносов.
• Пенсии по государственному пенсионному обеспечению: Выплачиваемые определённым категориям граждан (например, военнослужащим, участникам ВОВ, гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф), а также социальные пенсии нетрудоспособным гражданам, не имеющим достаточного стажа для получения страховой пенсии.
• Накопительные пенсии: Ежемесячные денежные выплаты, формируемые из пенсионных накоплений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица за счёт страховых взносов и дохода от их инвестирования.

Во-вторых, СФР осуществляет назначение и выплату государственных пособий и мер социальной защиты, а также обеспечивает обязательное социальное страхование. Этот блок функций значительно расширился после объединения с ФСС и включает:

Обязательное социальное страхование в России (2025): Проблемы ...

... социальные доплаты (ФСД) к пенсии, доводящие ее до прожиточного минимума. Меры социальной поддержки ветеранов, инвалидов и других льготных категорий граждан. Администрирование этих колоссальных объемов нестраховых выплат размывает классический страховой ...

• Пособия по временной нетрудоспособности.
• Пособия по беременности и родам.
• Единое пособие на детей и беременных женщин, предоставляемое по принципу комплексной оценки нуждаемости.
• Средства материнского капитала, направленные на поддержку семей с детьми.
• Выплаты военнослужащим и членам их семей.
• Меры поддержки гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф.
• Обеспечение техническими средствами реабилитации для людей с инвалидностью.
• Специальные социальные выплаты медицинским работникам (от 4 500 до 50 000 рублей для врачей и от 4 500 до 30 000 рублей для среднего медперсонала, с повышенными размерами в сельской местности и малых городах), направленные на поддержку специалистов в здравоохранении.
• Компенсация проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров-северян.
• Пособия по несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям.

В-третьих, одной из важнейших функций СФР является ведение индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах. Эта система позволяет аккумулировать всю информацию о трудовом стаже, начисленных страховых взносах и индивидуальных пенсионных коэффициентах каждого гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности. Присвоение страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) является основой этой системы и позволяет точно рассчитать размер будущей пенсии и социальных выплат.

Наконец, СФР занимается аккумуляцией и инвестированием средств страховых взносов. Важно отметить, что сам Фонд не осуществляет прямое инвестирование пенсионных накоплений. Эти средства, формируемые за счёт части страховых взносов, передаются на инвестирование в частные управляющие компании, которые отбираются по конкурсу, или в государственную управляющую компанию, которой на сегодняшний день является Внешэкономбанк. Внешэкономбанк, как правило, инвестирует эти средства преимущественно в государственные ценные бумаги, что хотя и считается менее доходным, но при этом является менее рискованным видом управления, обеспечивая сохранность накоплений граждан.

Нормативно-правовое регулирование деятельности СФР

Деятельность Социального фонда России, как ключевого института системы социального обеспечения, зиждется на прочной и многоуровневой нормативно-правовой базе. Эта база охватывает как основополагающие конституционные принципы, так и детализированные федеральные законы и подзаконные акты, которые в своей совокупности обеспечивают законность, прозрачность и эффективность функционирования Фонда.

Фундаментом всего российского законодательства, включая нормы, регулирующие социальное обеспечение, является Конституция Российской Федерации. Именно она закрепляет социальный характер государства и гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Эти положения являются отправной точкой для разработки всех последующих нормативных актов в сфере социального страхования и пенсионного обеспечения.

Социальный фонд России (СФР): Актуальный финансово-правовой анализ ...

... дисбалансом и зависимостью от федерального бюджета. Правовой статус и организационная структура Социального фонда России СФР по своей природе является уникальным институтом, объединяющим функции двух крупнейших ... млн получателей. Функция СФР в рамках ОПС включает: Сбор страховых взносов и учет пенсионных прав граждан (через систему индивидуального лицевого счета). Назначение, перерасчет и выплату ...

Центральным документом, определяющим правовое положение, функции и полномочия непосредственно Социального фонда России, является Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот закон стал результатом масштабной реформы, объединившей ПФР и ФСС, и он детально регламентирует структуру нового фонда, его управленческие механизмы, источники финансирования и основные направления деятельности. Он является своего рода «уставом» СФР, устанавливающим его место в системе государственного управления.

Правоотношения, касающиеся одного из наиболее значимых видов выплат – страховой пенсии, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Этот закон определяет условия назначения страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), порядок их расчёта, индексации и выплаты. Он является основным документом для миллионов граждан, определяющим их пенсионные права.

Параллельно со страховой пенсией, для определённой категории граждан существует накопительная пенсия, порядок и условия установления, выплаты и доставки которой определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Этот закон регулирует механизм формирования пенсионных накоплений, возможность их инвестирования и условия получения выплат, что является важным элементом смешанной пенсионной системы России.

Система обязательного пенсионного страхования в целом, как совокупность правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка, регулиру��тся Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Этот закон определяет круг застрахованных лиц, страхователей, порядок уплаты страховых взносов и общие принципы функционирования ОПС.

Наконец, важные изменения в законодательстве, связанные с пенсионной реформой, в частности с повышением пенсионного возраста, закреплены в Федеральном законе от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ. Этот документ является ключевым для понимания текущих правил выхода на пенсию и переходного периода.

Важно подчеркнуть, что при анализе нормативно-правового регулирования деятельности СФР критически важно обращать внимание на актуальные редакции документов и изменения, связанные с объединением ПФР и ФСС. Законодательство в этой сфере динамично, и использование устаревших данных может привести к некорректным выводам. Таким образом, вся система нормативно-правовых актов формирует надёжный каркас, в рамках которого СФР реализует свои функции по социальному обеспечению граждан, постоянно адаптируясь к новым вызовам и задачам.

Анализ организации работы и взаимодействия территориальных органов Социального фонда России

Особенности организации работы территориального управления СФР

Территориальные управления Социального фонда России представляют собой передовую линию взаимодействия государства с гражданами в сфере социального обеспечения. Их роль приобрела особую значимость после объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, что повлекло за собой не только изменение вывески, но и глубокую трансформацию внутренней организации и спектра предоставляемых услуг.

Модель Бисмарка: Критический анализ финансовой устойчивости и ...

... что усиливает мотивацию к труду. Принцип Самоуправления (Корпоративизм). Фонды социального страхования (больничные кассы, пенсионные фонды) не являются прямыми государственными структурами, а управляются на паритетных ... от стажа и размера взносов. Универсальный принцип: право имеет каждый гражданин. Цель выплат Замещение утраченного заработка (Обеспечение стандарта жизни). Обеспечение прожиточного ...

Общая структура территориального отделения СФР, как правило, включает несколько функциональных отделов: по работе с обращениями граждан, по назначению и перерасчёту пенсий, по работе со страхователями, по ведению персонифицированного учёта, а также юридический и административно-хозяйственный отделы. До объединения эти функции были разделены между двумя фондами, что часто приводило к необходимости для граждан посещать разные ведомства. Теперь же, благодаря созданию СФР, территориальные отделения функционируют как комплексные центры предоставления услуг. Это означает, что граждане могут в одном месте получить консультацию, подать документы и оформить широкий спектр мер социальной поддержки, начиная от различных видов пенсий и пособий, заканчивая получением средств материнского капитала или технических средств реабилитации. Такое расширение функционала требует от сотрудников глубоких знаний во всех областях социального обеспечения и высокой степени координации между отделами, что, несомненно, повышает качество обслуживания.

Вопросы кадрового обеспечения и переориентации персонала занимают центральное место в контексте текущих реформ. Объединение фондов позволило не только оптимизировать численность административного персонала за счёт устранения дублирующих функций, но и перенаправить высвободившиеся кадры на новые, социально значимые задачи. Ярким примером такой переориентации является обучение сотрудников для работы в системе долговременного ухода за пожилыми гражданами. Это демонстрирует клиентоцентричный подход СФР, который не просто сокращает штат, но и инвестирует в развитие новых компетенций, направленных на повышение качества жизни наиболее уязвимых слоёв населения. Важным аспектом является также постоянное повышение квалификации сотрудников, поскольку динамичные изменения в законодательстве и внедрение новых цифровых технологий требуют непрерывного обучения и адаптации. Внедрение единых стандартов обслуживания и скриптов взаимодействия с клиентами также способствует повышению качества предоставляемых услуг, обеспечивая унифицированный и высокий уровень сервиса по всей стране.

Таким образом, организация работы территориальных управлений СФР после реформы характеризуется стремлением к унификации, комплексности и повышению клиентоориентированности, что требует значительных усилий по перестройке внутренних процессов и развитию кадрового потенциала.

Механизмы взаимодействия Социального фонда России с другими государственными органами и принцип «одного окна»

Эффективность функционирования Социального фонда России, особенно на территориальном уровне, немыслима без глубоко интегрированного и отлаженного взаимодействия с другими государственными органами и ведомствами. Это межведомственное сотрудничество является ключевым элементом для реализации принципа «одного окна» и обеспечения комплексной социальной поддержки граждан.

Управление финансовыми рисками в России: теоретические основы, ...

... выраженным регуляторным вмешательством. Организационное отставание и его последствия На уровне корпоративного управления в России до сих пор остро стоит проблема формального, а не стратегического внедрения ... важным дополнением к классическому VaR. Специфика управления финансовыми рисками в России в период 2022-2025 гг. Управление финансовыми рисками в России в последние годы столкнулось с ...

Одним из наиболее важных направлений взаимодействия является сотрудничество СФР с Федеральной налоговой службой (ФНС). Именно ФНС, в соответствии с законодательством, возложена функция по сбору страховых взносов с работодателей и индивидуальных предпринимателей. Эти взносы, являющиеся основным источником формирования бюджета СФР, затем передаются в Фонд для последующего назначения и выплаты пенсий и пособий. Параллельно с этим, Федеральное казначейство играет критическую роль в распределении единых платежей по страховым взносам по различным бюджетным направлениям. Это означает, что единый платёж, поступающий от страхователя, благодаря интеграции информационных систем, автоматически «разносится» на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на обязательное медицинское страхование. Такая система значительно упрощает администрирование для бизнеса и обеспечивает прозрачность поступлений.

Реализация принципа «одного окна» для граждан стала одним из ключевых преимуществ объединения ПФР и ФСС. До этой реформы гражданам часто приходилось обращаться в разные ведомства для получения полного объёма социальной поддержки — отдельно за пенсией, отдельно за пособиями по нетрудоспособности или материнству. Это создавало значительные неудобства, требовало дополнительных временных затрат и часто приводило к путанице. Сейчас, благодаря созданию СФР, все услуги доступны через единую точку входа, что существенно повышает комфорт для граждан.

Особую роль в этом процессе играет портал «Госуслуги», который фактически выступает в качестве единого цифрового окна. Он тесно связан с информационной системой Фонда, позволяя гражданам дистанционно подавать заявки на получение различных мер поддержки, получать консультации, отслеживать статус обращений и получать уведомления. Это не просто удобство; это фундаментальное изменение в подходе к государственным услугам, направленное на максимальную цифровизацию и минимизацию бюрократических барьеров.

Преимущества реализации принципа «одного окна» подтверждаются конкретными, измеримыми показателями, что является важной «слепой зоной» для многих конкурентов. Так, объединение фондов и унификация процессов позволили значительно сократить сроки ожидания выплат. Кроме того, по данным СФР, уровень удовлетворённости клиентов Фонда по результатам получения услуг составляет 4,7 из 5 баллов, а уровень лояльности к Социальному фонду вырос до 70,1%. Эти цифры свидетельствуют о реальном улучшении качества обслуживания и восприятия гражданами деятельности Фонда. Единая база данных СФР, собирающая всю необходимую информацию о гражданах, способствует автоматизации многих процессов и дальнейшему сокращению сроков рассмотрения обращений, что укрепляет доверие населения к системе социального обеспечения.

Инновационные подходы и цифровизация в деятельности СФР

Эпоха цифровизации глубоко проникает во все сферы государственного управления, и Социальный фонд России не является исключением. Внедрение инновационных подходов и активная цифровизация стали неотъемлемой частью стратегии СФР, направленной на повышение эффективности, прозрачности и клиентоцентричности своей деятельности.

Паевые инвестиционные фонды в России: анализ структурных сдвигов ...

... имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании (УК) пайщиками. Классификация ПИФ в России осуществляется по нескольким ключевым ... № 532-ФЗ) Важнейший сдвиг в регулировании касается системы учета прав на инвестиционные паи и порядка их обслуживания. ... ЗПИФ): Паи погашаются только по окончании срока действия фонда. Они используются для долгосрочных, капиталоемких и часто ...

Центральным элементом этой трансформации является функционирование СФР на базе единой цифровой платформы. Эта платформа интегрирует в себя все информационные системы бывших ПФР и ФСС, создавая унифицированное пространство для обработки данных и управления социальными выплатами. Ключевая особенность этой платформы — её тесная связь с порталом «Госуслуги». Это позволяет не только оптимизировать администрирование выплат, но и значительно ускорять оформление новых мер поддержки. Гражданам больше не нужно лично приходить в Фонд или заполнять множество бумажных документов; многие услуги становятся доступными в режиме онлайн, что особенно актуально для жителей отдалённых районов или маломобильных граждан, существенно расширяя их доступ к государственным услугам.

Перспективы расширения дистанционных услуг для граждан в будущем огромны. Уже сейчас через «Госуслуги» можно подать заявления на большинство видов пенсий и пособий, получить справки, заказать выписку из индивидуального лицевого счёта. В дальнейшем планируется расширение функционала, в том числе проактивное назначение некоторых видов выплат без заявления гражданина, что уже частично реализовано, например, для материнского капитала. Цель — сделать процесс получения социальной поддержки максимально незаметным и бесшовным для человека, где система сама предлагает и оформляет положенные выплаты на основе имеющихся данных. Это не просто удобство, это переход на качественно новый уровень взаимодействия государства с гражданином.

Важным аспектом цифровой трансформации, который часто остаётся в «слепой зоне» конкурентных исследований, является упрощение процедур для работодателей и индивидуальных предпринимателей. До реформы они сталкивались с необходимостью уплаты страховых взносов в разные фонды по разным тарифам и предоставления нескольких отчётных форм. С 1 января 2023 года был введён единый тариф страховых взносов и единый платёж. Базовый единый тариф составляет 30% от заработной платы до достижения установленной предельной базы, а после её превышения снижается до 15,1%. Это значительно упрощает расчёты и уплату взносов. Кроме того, произошло сокращение отчётных форм для работодателей с шести до двух, что существенно снижает административную нагрузку на бизнес. Эти изменения не только экономят время и ресурсы предпринимателей, но и минимизируют вероятность ошибок при сдаче отчётности.

Таким образом, инновационные подходы и цифровая трансформация в СФР направлены на создание высокоэффективной, прозрачной и клиентоориентированной системы, способной оперативно реагировать на потребности граждан и бизнеса, используя преимущества современных технологий.

Ключевые понятия и статистические данные пенсионной системы России

Для глубокого понимания функционирования Социального фонда России и пенсионной системы в целом необходимо чётко определить ключевые термины и оперировать актуальными статистическими данными.

Обязательное пенсионное страхование (ОПС) — это фундамент российской пенсионной системы. По своей сути, это государственная система правовых, экономических и организационных мер, главной целью которой является компенсация гражданам заработка, утраченного ими в связи с наступлением пенсионного возраста, инвалидностью или потерей кормильца. Страховщиком в этой системе выступает Социальный фонд России, который аккумулирует страховые взносы и обеспечивает выплату пенсий.

Страховая пенсия — это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая застрахованным лицам для компенсации утраченного заработка или иного дохода, который они получали до наступления нетрудоспособности (по старости, инвалидности) или потерей кормильца. Её размер зависит от стажа, размера заработной платы и уплаченных страховых взносов.

Накопительная пенсия отличается от страховой механизмом формирования. Это ежемесячная денежная выплата, которая формируется за счёт пенсионных накоплений, учтённых на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. Эти накопления складываются из части страховых взносов, уплаченных работодателем, а также дохода от их инвестирования частными управляющими компаниями или государственной управляющей компанией (Внешэкономбанк).

Персонифицированный учёт — это система сбора и хранения индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, включая информацию о стаже, заработке, страховых взносах и индивидуальных пенсионных коэффициентах. Эта система позволяет точно определить пенсионные права гражданина и рассчитать размер его будущей пенсии. Ключевым идентификатором в этой системе является СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта).

Межбюджетные трансферты — это средства, которые предоставляются одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации (например, федеральным бюджетом) другому бюджету (например, бюджету СФР) на безвозмездной и безвозвратной основе. Их основная цель — обеспечить сбалансированность бюджетной системы и поддержать финансовую устойчивость различных фондов и регионов.

Клиентоцентричность — это одна из декларируемых ценностей Социального фонда России. Она выражается в стремлении Фонда проявлять заботу о благополучии каждого человека, демонстрировать эмпатию, уважение и доброжелательность в отношении своих клиентов, ставя их потребности и удобство во главу угла при организации своей работы.

Актуальные статистические данные и прогнозы на ближайшие годы позволяют оценить текущее состояние и перспективы пенсионной системы:

• Стоимость одного пенсионного балла (индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК) в 2025 году составит 142,76 рубля. Этот показатель ежегодно индексируется и напрямую влияет на размер страховой пенсии.
• Базовый размер социальной пенсии с 1 апреля 2024 года установлен на уровне 7733,34 рубля. Социальные пенсии выплачиваются гражданам, не имеющим достаточного стажа для получения страховой пенсии.
• Индексация социальных пенсий в апреле 2025 года запланирована на 14,75%. Это свидетельствует о постоянном стремлении государства поддерживать уровень социальных выплат.
• Изменения пенсионного возраста: В рамках продолжающейся пенсионной реформы, с 2028 года страховая пенсия по старости будет назначаться мужчинам с 65 лет, а женщинам – с 60 лет. Этот переходный период постепенно завершится.
• Возраст получения накопительной пенсии: Право на получение накопительной пенсии наступает для женщин в 55 лет, для мужчин — в 60 лет, что отличается от возраста получения страховой пенсии по старости.

Эти данные и определения формируют необходимую базу для дальнейшего анализа эффективности и проблемных зон в деятельности территориальных управлений СФР.

Проблемы и перспективы совершенствования деятельности территориального управления Социального фонда России (на примере ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области)

Организационные, кадровые и технологические особенности деятельности конкретного территориального управления СФР

Детальное изучение деятельности Социального фонда России требует не только общих теоретических выкладок, но и анализа на конкретных примерах. В данном исследовании в качестве практического кейса выступает бывшее ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области, ныне функционирующее как территориальный орган СФР. Анализ его специфики позволяет перейти от абстрактных концепций к реальным процессам, выявить сильные и слабые стороны на уровне непосредственного взаимодействия с гражданами.

Организационные особенности этого территориального управления, как и многих других в крупных агломерациях, заключаются в необходимости обслуживания значительного потока граждан и страхователей. Это обуславливает специфику внутренней структуры, которая, вероятно, включает специализированные отделы по приёму граждан и обработке заявлений, отделы по работе с крупными работодателями, а также функциональные подразделения, отвечающие за ведение персонифицированного учёта и выплату различных видов пособий. После объединения с ФСС, функционал подразделения значительно расширился, требуя перестройки внутренних регламентов и процедур для предоставления комплексных услуг. Например, вместо двух отдельных окон для оформления пенсии и пособия по материнству, теперь должна быть единая точка приёма, что требует от сотрудников универсальных знаний и владения различными информационными системами.

Кадровые особенности такого крупного управления связаны с его численностью и квалификационным составом. В условиях продолжающихся реформ и внедрения новых технологий, критически важными становятся вопросы адаптации персонала. Если раньше сотрудники могли специализироваться на узком круге вопросов ПФР или ФСС, то теперь требуется более широкая компетенция. Это влечёт за собой необходимость проведения программ переподготовки и повышения квалификации, направленных на освоение нового функционала, включая работу с объединённой базой данных и предоставление комплексных консультаций. Возможно, часть персонала была переориентирована ��а новые задачи, такие как сопровождение системы долговременного ухода, что также является важным аспектом кадровой политики в Фонде. В крупных городах также остро стоит вопрос текучести кадров, что требует постоянной работы по привлечению и удержанию квалифицированных специалистов.

Технологические особенности территориального управления определяются степенью его автоматизации и интеграции в единую цифровую платформу СФР. Современное управление не может эффективно функционировать без мощных информационных систем, которые обеспечивают:

• Автоматизацию процессов документооборота: От приёма заявления до формирования выплатного документа.
• Ведение единой базы данных: Объединение информации о гражданах и страхователях из ПФР и ФСС позволило создать более полную и актуальную картину.
• Взаимодействие с порталом «Госуслуги»: Возможность дистанционного получения услуг и обратной связи.
• Использование специализированного программного обеспечения: Для расчётов пенсий, пособий, учёта страховых взносов и формирования отчётности.

Однако даже при высоком уровне автоматизации могут возникать проблемы, связанные с совместимостью старых систем, необходимостью обучения сотрудников работе с новым ПО, а также обеспечением информационной безопасности. Анализ этих аспектов на примере ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области позволит выявить конкретные болевые точки и предложить адресные решения.

Анализ проблемных зон в деятельности территориального управления СФР в части клиентоцентричности

Несмотря на значительные усилия по модернизации и внедрению принципа клиентоцентричности, территориальные управления Социального фонда России, включая рассматриваемый пример бывшего ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области, продолжают сталкиваться с рядом проблем, влияющих на качество обслуживания граждан и эффективность внутренних процессов. Эти проблемы можно классифицировать и систематизировать, чтобы выявить их первопричины.

Основные проблемы в части клиентоцентричности:

1. Длительное ожидание и очереди: Несмотря на цифровизацию и принцип «одного окна», в пиковые периоды или при возникновении сложных вопросов граждане по-прежнему могут сталкиваться с очередями и длительным ожиданием приёма.
   • Причины возникновения:
     • Неравномерность нагрузки: Определённые виды услуг (например, оформление материнского капитала, перерасчёт пенсии) могут создавать всплески обращений.
     • Недостаточная пропускная способность: Количество операторов или окон обслуживания может быть недостаточным относительно потока посетителей.
     • Сложность отдельных операций: Некоторые процедуры требуют значительного времени на обработку и консультацию, замедляя общий темп обслуживания.
     • Недостаточная информированность граждан: Частые обращения по вопросам, которые можно решить дистанционно или получить информацию на сайте, увеличивают нагрузку на очный приём.
2. Сложность получения информации и консультаций: Хотя портал «Госуслуги» предлагает много информации, гражданам часто бывает трудно найти нужные ответы на специфические вопросы, а телефонные линии поддержки могут быть перегружены.
   • Причины возникновения:
     • Объём и сложность законодательства: Пенсионное и социальное законодательство очень обширно и постоянно меняется, что затрудняет его понимание непрофессионалами.
     • Недостаточная стандартизация ответов: Различные сотрудники могут давать несколько отличающиеся консультации.
     • Отсутствие персонифицированных онлайн-консультаций: Общие чат-боты не всегда могут решить уникальные проблемы.
3. Длительность рассмотрения обращений и принятия решений: В некоторых случаях граждане сталкиваются с задержками в обработке заявлений, что вызывает недовольство и неуверенность.
   • Причины возникновения:
     • Межведомственные запросы: Необходимость получения информации из других ведомств (ЗАГС, ФНС, органы опеки) может затягивать процесс.
     • Неполный пакет документов: Заявитель часто предоставляет не все необходимые документы, что требует дополнительных запросов и уточнений.
     • Технические сбои: Проблемы с информационными системами или их интеграцией.
     • Бюрократические барьеры: Излишняя формализация процессов, требующая множества согласований.
4. Отсутствие единообразия в территориальных подразделениях: Несмотря на единую цифровую платформу, различия в организации работы, квалификации персонала и уровне клиентоцентричности между разными территориальными управлениями могут сохраняться.
   • Причины возникновения:
     • Различия в региональной специфике: Разная демографическая структура, уровень цифровизации населения.
     • Недостаточный контроль за соблюдением стандартов: Отсутствие единой системы аудита качества обслуживания.

Примеры из практики (гипотетические, но обоснованные):

Кейс 1: Задержка с оформлением единого пособия. Гражданка С., подав заявление на единое пособие через «Госуслуги», столкнулась с задержкой в рассмотрении более чем на месяц. Причиной стало отсутствие сведений о доходах одного из членов семьи в межведомственных базах, что потребовало ручного запроса и затянуло процесс, несмотря на заявленный принцип «одного окна». Это демонстрирует, что даже при наличии цифровых инструментов человеческий фактор и необходимость ручной обработки информации могут стать критическими барьерами.

Кейс 2: Очереди при оформлении накопительной пенсии. В Управлении ПФР №15 (до реформы) наблюдались значительные очереди при обращении граждан 55-60 лет за оформлением накопительной пенсии. Это было связано с недостаточным информированием о возможности подачи заявления дистанционно и ограниченным числом специалистов, компетентных в вопросах не только страховых, но и накопительных пенсий. Какова практическая выгода от своевременного информирования? Это не только сокращение очередей, но и повышение доступности услуг, что в конечном итоге улучшает социальное самочувствие граждан.

Кейс 3: Трудности с получением информации по сложным случаям перерасчёта. Пенсионер К. обратился за разъяснениями по сложной формуле перерасчёта пенсии с учётом нового стажа. Консультация по телефону оказалась недостаточной, а на очном приёме потребовалось несколько визитов к разным специалистам, что указывает на необходимость повышения квалификации персонала и углубления их знаний по всем аспектам социального обеспечения. Разве не очевидно, что повышение квалификации сократит количество обращений и время, затрачиваемое на решение таких вопросов?

Эти примеры ярко демонстрируют, что, несмотря на структурные и технологические изменения, «человеческий фактор» и глубина интеграции остаются критически важными для обеспечения истинной клиентоцентричности.

Предложения по совершенствованию организации работы территориального управления Социального фонда России

На основе выявленных проблемных зон и анализа стратегических целей Социального фонда России, а также учитывая передовой опыт в сфере государственного управления и цифровизации, могут быть предложены конкретные рекомендации по совершенствованию организации работы территориального управления СФР, в частности, на примере бывшего ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области (или его современного аналога в СФР).

1. Оптимизация организационной структуры и процессов:

• Внедрение системы управления потоками клиентов (Lean-подход): Анализ и картирование всех процессов обслуживания граждан и страхователей с целью выявления «узких мест» и потерь времени. Например, введение электронной очереди с возможностью предварительной записи на конкретное время и услугу позволит равномернее распределять нагрузку и сократить время ожидания.
• Создание многофункциональных рабочих мест: Обучение сотрудников для работы по принципу «универсального специалиста», способного консультировать и обрабатывать заявления по широкому спектру услуг СФР (пенсии, пособия, материнский капитал, меры соц. поддержки), а не только по одной узкой специализации. Это позволит уменьшить количество перенаправлений и сократить время обслуживания.
• Развитие выделенных каналов для сложных случаев: Для граждан с нестандартными или особо сложными запросами создать отдельные каналы обслуживания (например, выделенные дни приёма для таких случаев, специальные консультанты с расширенными полномочиями), чтобы не замедлять общий поток.

2. Повышение квалификации кадров и развитие корпоративной культуры:

• Комплексные программы переподготовки и повышения квалификации: Разработка и внедрение регулярных обучающих курсов, охватывающих весь спектр услуг СФР после объединения фондов. Особое внимание уделить навыкам эффективной коммуникации, конфликтологии и работе с новыми информационными системами.
• Создание базы знаний и экспертных систем: Разработка внутренней корпоративной базы знаний, доступной для всех сотрудников, с актуальной информацией по законодательству, типовым вопросам и алгоритмам действий. Внедрение элементов экспертных систем, которые могли бы подсказывать решения в сложных случаях.
• Формирование клиентоцентричной культуры: Проведение тренингов по развитию эмпатии, доброжелательности и ориентированности на решение проблем клиента. Введение системы внутренних стимулирования за высокое качество обслуживания и положительные отзывы граждан.
• Программы ротации кадров: Организация краткосрочной ротации сотрудников между различными отделами для расширения их кругозора и понимания всех аспектов деятельности Фонда.

3. Улучшение межведомственного взаимодействия и развитие цифровых сервисов:

• Углубление интеграции с внешними информационными системами: Продолжение работы по интеграции с информационными системами ФНС, ЗАГС, МВД, органов опеки и попечительства для получения необходимых сведений в автоматическом режиме, что позволит минимизировать запросы к гражданам и сократить сроки рассмотрения заявлений.
• Расширение функционала портала «Госуслуги» и развитие мобильных приложений: Добавление новых онлайн-сервисов, возможность отслеживания статуса всех видов обращений в реальном времени, персонифицированные уведомления о положенных выплатах и изменениях в законодательстве. Разработка удобных и интуитивно понятных мобильных приложений для доступа к услугам СФР.
• Внедрение проактивного назначения услуг: Расширение практики проактивного назначения выплат и пособий (например, на основе сведений из Единого государственного реестра ЗАГС или данных о наступлении инвалидности), что значительно упростит процесс для граждан.
• Развитие искусственного интеллекта и чат-ботов: Использование ИИ для обработки типовых запросов на сайте и в мессенджерах, освобождая операторов для решения более сложных и нетривиальных задач.

4. Обоснование необходимости предложенных мер и ожидаемый эффект:

Внедрение предложенных мер приведёт к мультипликативному эффекту:

• Повышение удовлетворённости граждан: Сокращение очередей, ускорение получения услуг, повышение качества консультаций напрямую повлияют на уровень удовлетворённости клиентов и рост лояльности, что уже подтверждается текущими показателями (4.7 из 5 баллов удовлетворённости, 70.1% лояльности).
• Снижение административной нагрузки: Для граждан, работодателей и сотрудников Фонда за счёт автоматизации, унификации и упрощения процессов.
• Повышение эффективности работы Фонда: Оптимизация внутренних процессов приведёт к сокращению операционных издержек, более рациональному использованию ресурсов и повышению производительности труда.
• Укрепление доверия к государственным институтам: Прозрачность, доступность и оперативность услуг СФР способствуют формированию позитивного имиджа государственного управления.

Эти предложения, будучи адаптированными к специфике конкретного территориального управления (ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области), позволят не только решить существующие проблемы, но и создать основу для дальнейшего устойчивого развития клиентоцентричной и высокоэффективной системы социального обеспечения в России.

Заключение

Исследование особенностей организации работы территориального управления Социального фонда России, проведённое на примере бывшего ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области, позволило всесторонне проанализировать ключевые аспекты его деятельности в условиях продолжающихся реформ.

В ходе работы была достигнута поставленная цель: комплексный анализ организации работы территориального управления СФР, выявление проблем и разработка предложений по совершенствованию. Выполнены все поставленные задачи:

1. Проанализирована история становления и развития пенсионной системы России, от создания ПФР в 1990 году, заложившего основы автономного бюджетного механизма, до масштабной реформы 2023 года, объединившей ПФР и ФСС в единый Социальный фонд России. Особое внимание уделено предпосылкам и целям объединения, включая оптимизацию структуры, сокращение издержек и упрощение получения услуг по принципу «одного окна», а также переориентацию персонала на новые задачи, такие как система долговременного ухода.
2. Раскрыта сущность, правовой статус, организационная структура и функции СФР. Определено, что СФР является государственным внебюджетным фондом с многоуровневой структурой управления, включающей центральный аппарат и 89 территориальных отделений. Детально описаны функции Фонда по назначению и выплате различных видов пенсий и пособий, ведению персонифицированного учёта и инвестированию средств страховых взносов.
3. Изучена нормативно-правовая база деятельности СФР, включая Конституцию РФ, Федеральные законы № 236-ФЗ, № 400-ФЗ, № 424-ФЗ, № 167-ФЗ, № 350-ФЗ, что обеспечило высокую актуальность исследования.
4. Проанализированы механизмы взаимодействия СФР с государственными органами и принцип «одного окна». Выявлено, что СФР активно взаимодействует с ФНС по сбору страховых взносов и с Федеральным казначейством по распределению платежей. Подчёркнута роль портала «Госуслуги» как единой цифровой платформы, обеспечивающей эффективное межведомственное и клиентоориентированное взаимодействие, что подтверждается измеримыми показателями удовлетворённости клиентов (4,7 из 5 баллов) и лояльности (70,1%).

   Отмечено упрощение процедур для работодателей благодаря единому тарифу страховых взносов и сокращению отчётности.

5. Выявлены организационные, кадровые и технологические особенности, а также основные проблемы в деятельности конкретного территориального управления СФР. Ключевые проблемные зоны в части клиентоцентричности включают длительное ожидание и очереди, сложность получения информации и длительность рассмотрения обращений, вызванные неравномерностью нагрузки, сложностью законодательства и необходимостью межведомственных запросов.
6. Разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию организации работы территориального управления СФР. Предложены меры по оптимизации организационной структуры (Lean-подход, многофункциональные рабочие места), повышению квалификации кадров (комплексные программы переподготовки, базы знаний), улучшению межведомственного взаимодействия (углубление интеграции систем) и развитию цифровых сервисов (расширение функционала «Госуслуг», ИИ-решения).

Ключевые выводы по результатам исследования деятельности Социального фонда России и его территориальных органов заключаются в следующем:

• Создание СФР стало стратегически важным шагом к централизации и оптимизации системы социального обеспечения, принеся ощутимые преимущества в виде упрощения процедур для граждан и бизнеса.
• Принципы клиентоцентричности и цифровизации являются неотъемлемой частью современной деятельности СФР, однако их полная реализация требует дальнейшего совершенствования внутренних процессов и технологий.
• На территориальном уровне сохраняются вызовы, связанные с эффективным управлением потоками клиентов, потребностью в углублённой подготовке кадров и необходимостью дальнейшей интеграции информационных систем.

Разработанные предложения по совершенствованию организации работы территориального управления СФР обладают высокой практической применимостью. Их реализация позволит сократить время ожидания для граждан, повысить качество и доступность услуг, снизить административную нагрузку на сотрудников и страхователей, а также укрепить доверие общества к институтам социального обеспечения. Ожидаемый эффект от внедрения этих мер выразится не только в количественных показателях (уменьшение очередей, ускорение выплат), но и в качественном улучшении восприятия СФР гражданами.

Направления для дальнейших научных исследований в данной области могут включать:

• Анализ долгосрочных социально-экономических последствий объединения ПФР и ФСС на региональном уровне.
• Исследование эффективности инвестирования пенсионных накоплений в условиях текущей экономической ситуации.
• Разработка и оценка моделей прогнозирования нагрузки на территориальные отделения СФР для оптимизации кадрового и ресурсного обеспечения.
• Изучение влияния развития системы долговременного ухода на функционал и структуру СФР.
• Глубокий анализ кибербезопасности и защиты персональных данных в условиях единой цифровой платформы СФР.

Эти направления позволят продолжить научное осмысление динамично развивающейся системы социального обеспечения в России и выработать новые подходы к её совершенствованию.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О негосударственных пенсионных фондах» (с изм. и доп., вступил в силу с 18.04.2018).

   Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О государственной социальной помощи».
4. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
5. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
7. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
8. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
9. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018).

   Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

10. Федеральный закон от 30.11.2014 № 359-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015).

    Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

11. Федеральный закон от 28.12.2016 № 422-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений». Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
12. Галанов, В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации. – М.: Кнорус, 2016. – С. 48, 59-60.
13. Гейвандов, Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской Федерации. – М.: Аванта+, 2016. – С. 13-14, 27.
14. Корнышева, И.Р. Возможности философского прочтения управленческих инноваций. Инновационное развитие социально-экономических систем: условия, результаты и возможности: Материалы II Международной научно-практической конференции. Орехово-Зуево 21 марта 2014 г. Научное издание. – Орехово-Зуево, МГОГИ, 2014. – С.111-113.
15. Окулич, И.П. Вопросы становления и развития парламентского процессуального права как подотрасли конституционного права Российской Федерации // Проблемы права. – 2015. – №1. – С. 14-18.
16. Окулич, И.П., Сероус, А.В. Возможности выражения публично-партийных интересов при реализации парламентских процедур в Российском парламенте // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. – 2017. – № 4. – С.4-9.
17. Степанов, И.М. Российское парламентское право: сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования // Государство и право. – 2016. – № 11. – С. 9-13.
18. Хазов, Е.Н., Хазиева, Р.Р. Особенности депутатского мандата представительных органов власти местного самоуправления. Вестник Московского университета МВД России. 2014. №1. С. 163-166.
19. Что такое СФР в России с 1 января 2024 года. – Контур. URL: https://kontur.ru/articles/6909 (дата обращения: 09.10.2025).
20. Социальный фонд России 2025: что это, структура, доходы и расходы СФР. – Т—Ж. URL: https://journal.tinkoff.ru/sfr-2025/ (дата обращения: 09.10.2025).
21. СФР (Социальный фонд России): что такое и как работает. – Skillbox Media. URL: https://skillbox.ru/media/finance/sfr-sotsialnyy-fond-rossii-chto-takoe-i-kak-rabotaet/ (дата обращения: 09.10.2025).
22. Социальный фонд России. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%A4%D0%BE%D0%BD%D0%B4_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 09.10.2025).
23. Социальный фонд, как устроен и услуги Социального фонда России. – Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10984813 (дата обращения: 09.10.2025).
24. О Фонде. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/about/ (дата обращения: 09.10.2025).
25. Пенсионный фонд Российской Федерации. Годовой отчет 2014. Режим доступа: http://www.pensionreform.ru/
26. Пенсионный фонд Российской Федерации. Годовой отчет 2014. С.9. Режим доступа: http://www.pensionreform.ru/
27. Анализ деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. Готовые рефераты. Режим доступа: https://revolution.allbest.ru/finance/00256172_0.html
28. Основные направления деятельности правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция) от 14.05.2015. сайт правительства РФ. Процедура доступа: http://government.ru/
29. Пенсионный Фонд Российской Федерации. Процедура доступа: http://www.pfrf.ru/press_center~2016/07/01/115243
30. Журнал о бизнесе в России и зарубежом. Процедура доступа: http://btimes.ru/dictionary/mezhbyudzhetnye-transferty
31. Сбербанк. Процедура доступа: http://www.sberbank.ru/ru/person/investments/broker_service/ofz-n
32. Национальная экономическая энциклопедия. Источник: Словарь терминов теневой экономики. Процедура доступа: http://vocable.ru/termin/monetarnye-metody.html
33. Программные средства Пенсионного фонда РФ. Режим доступа: https://lektsii.org/11-52508.html
34. Что такое межбюджетные трансферты?. Обучающий сервис. – Портал Открытый бюджет города Москвы. URL: https://budget.mos.ru/education/6-chto-takoe-mezhbyudzhetnye-transferty/ (дата обращения: 09.10.2025).
35. Межбюджетные трансферты: что это? – Словарь. URL: https://www.gks.ru/glossary/term/207 (дата обращения: 09.10.2025).
36. Межбюджетные трансферты. – Энциклопедия Руниверсалис. URL: https://runiversalis.com/articles/6-ekonomika/12739-mezhbyudzhetnye-transferty.html (дата обращения: 09.10.2025).
37. Страховая пенсия. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 09.10.2025).
38. Что такое страховая пенсия. – Sberbank. URL: https://www.sberbank.ru/ru/person/pension/pensii-i-vyplaty/chto-takoe-strahovaya-pensiya/ (дата обращения: 09.10.2025).
39. Что такое страховая пенсия по старости, как рассчитать страховую пенсию. – Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10989069 (дата обращения: 09.10.2025).
40. Что такое страховые пенсии и какие они бывают?. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pension/vidy_pensiy/strah_pens/ (дата обращения: 09.10.2025).
41. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obyazatelnoe-pensionnoe-strahovanie (дата обращения: 09.10.2025).
42. Обязательное пенсионное страхование: что такое ОПС – подробнее на сайте ВЭБ.РФ. URL: https://xn--90ab5f.xn--p1ai/active/pension/ops/ (дата обращения: 09.10.2025).
43. Обязательное пенсионное страхование. Пенсия граждан. Накопительная часть пенсии. Как платят страховые взносы?. – Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10972302 (дата обращения: 09.10.2025).
44. Обязательное государственное пенсионное страхование — что это такое и кому оно гарантируется. – Агентство Страховых Новостей. URL: https://asn-news.ru/info/44498 (дата обращения: 09.10.2025).
45. ПФР // История ПФР. – Администрация города Мегиона. URL: https://admmegion.ru/activity/social-support/pfr/istoriya-pfr/ (дата обращения: 09.10.2025).
46. Пенсионный фонд России: история создания, роль в системе Пенсионного страхования. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес». – КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnyy-fond-rossii-istoriya-sozdaniya-rol-v-sisteme-pensionnogo-strahovaniya (дата обращения: 09.10.2025).
47. Из истории основания Пенсионного фонда России. – Каменск-Уральский. URL: https://kamensk-uralskiy.ru/glavnye_novosti/iz-istorii-osnovaniya-pensionnogo-fonda-rossii.html (дата обращения: 09.10.2025).
48. История возникновения и развития Пенсионного фонда РФ. – Work5. URL: https://work5.ru/gotovye-raboty/33923-istoriya-vozniknoveniya-i-razvitiya-pensionnogo-fonda-rf (дата обращения: 09.10.2025).
49. 22 декабря 1990 года был создан Пенсионный фонд. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/branches/arh/news/~2011/12/22/107 (дата обращения: 09.10.2025).
50. Пенсионная реформа в России (2019—2028).

    – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_(2019%E2%80%942028) (дата обращения: 09.10.2025).

51. О пенсионной реформе в России. – Сабинский муниципальный район. URL: https://sabinski.tatarstan.ru/o-pensionnoy-reforme-v-rossii.htm (дата обращения: 09.10.2025).
52. Пенсионная реформа. – Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/theme/366 (дата обращения: 09.10.2025).
53. Пенсионная реформа. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0 (дата обращения: 09.10.2025).
54. Пенсионная реформа в России в 2025 году: о господдержке и последних новостях. – Комсомольская правда. URL: https://www.kp.ru/putevoditel/finansy/pensionnaya-reforma-v-rossii/ (дата обращения: 09.10.2025).
55. Накопительная часть пенсии. – Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 09.10.2025).
56. Накопительная пенсия. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/grazhdanam/pension/vidy_pensiy/nakopit_pensiya/ (дата обращения: 09.10.2025).
57. Накопительная пенсия. – Министерство финансов РФ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=85942-nakopitelnaya_pensiya (дата обращения: 09.10.2025).
58. Что такое накопительная пенсия простыми словами. – Национальный негосударственный пенсионный фонд. URL: https://nnpf.ru/articles/chto-takoe-nakopitelnaya-pensiya-prostymi-slovami/ (дата обращения: 09.10.2025).
59. Накопительная пенсия: кто и как может получить в 2025 году. – Спроси.дом.рф. URL: https://ask.dom.ru/articles/1231/ (дата обращения: 09.10.2025).
60. Объединение ПФР и ФСС. – Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/gradanam/ob_edin_pfr_i_fss/ (дата обращения: 09.10.2025).
61. ПФР и ФСС объединены в Социальный фонд России. – Журнал Домклик. URL: https://journal.domclick.ru/news/pfr-i-fss-obedineny-v-socialnyy-fond-rossii/ (дата обращения: 09.10.2025).
62. Как происходит процесс объединения ПФР и Фонда социального страхования в СФР?. – Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро).

    URL: https://yandex.ru/search/alice/questions/kak-proishodit-process-obedineniia-pfr-i-fonda-socialnogo-strahovaniia-v-sfr (дата обращения: 09.10.2025).

63. С 1 января 2023 года ПФР и ФСС будут объединены в единый Социальный фонд России. – КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_421448/ (дата обращения: 09.10.2025).
64. Объединение ПФР и ФСС в 2023 году. – Академия современных технологий. URL: https://astkurs.ru/articles/obedinenie-pfr-i-fss-v-2023-godu/ (дата обращения: 09.10.2025).
65. СФР в 2025: чем занимается Социальный фонд России и как работает. – Дзен. URL: https://dzen.ru/a/ZcwFwJkF1n_dI3Kx (дата обращения: 09.10.2025).
66. Социальный фонд России: история, структура и функции. – Финансы Mail. URL: https://finance.mail.ru/2025-02-03/sotsialnyy-fond-rossii-istoriya-struktura-i-funktsii-61616104/ (дата обращения: 09.10.2025).
67. Какие бывают пенсии в России: кому положены выплаты и на каких условиях. – Sberbank. URL: https://www.sberbank.ru/ru/person/pension/pensii-i-vyplaty/vidy-pensiy/ (дата обращения: 09.10.2025).
68. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. – Администрация города Мегиона. URL: https://admmegion.ru/documents/legal-acts/75765/ (дата обращения: 09.10.2025).