Проблемы, возникающие в процессе обращения взыскания на имущество при применении принудительных мер, стали головной болью для многих участников хозяйственного оборота. Некоторые из них оказываются на стороне претендентов, которые активно пытаются добиться своего, другие — на стороне должников, столь же рьяно борющихся с проблемными кредиторами. [1]
Федеральные законы и указы президента определяют единственный орган по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов: ФССП. Одна из обязанностей данной службы — арест активов должников и их передача специализированным организациям для последующей продажи. Выручка от него перечисляется заявителям — как гражданам, юридическим лицам, так и государству.
принудительной
Все вышеперечисленные действия, вплоть до принятия решения о заключении договора о продаже арестованного имущества, осуществляются уполномоченными государственными органами и регулируются нормами процессуального права. Собственник имущества и (или) правообладатель, он же должник, практически не участвует в определении судьбы своего имущества, его самостоятельность сведена до минимума.
Почти полное исключение должника из отношений, складывающихся по поводу реализации изъятого у него в порядке исполнительного производства имущества причиняет должнику такие убытки, которые в обычном процессе хозяйственной деятельности при реализации имущества такого же рода и качества не возникли бы вовсе.
Сбор исполнительных документов в основном относится к средствам должника. Если у должника нет достаточных средств для удовлетворения требований должника, взыскание применяется к другим активам, принадлежащим должнику.
Арест имущества должника заключается в описи имущества, объявлении о запрете на отчуждение и, при необходимости, ограничении права пользования активами, их изъятии или передаче в архив.
2. Основные особенности при реализации арестованного имущества.
2.1. Механизмы реализации арестованного имущества.
Продажа изъятых товаров во многом отличается от продажи товаров, проданных за комиссионные в розничной торговле, и имеет свои особенности. Процесс реализации арестованного имущества регламентируется Законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [2].
Обращение взыскания на имущество должника
... должника и выявить особенности данной процедуры; проанализировать меры принудительного исполнения в отношения взыскания на имущество должника, порядок изъятия и реализации изъятого имущества; ... складывающейся ныне судебной практике. 2. Арест имущества должника Арест имущества является первым, начальным этапом обращения взыскания на имущество должника. Без данного этапа невозможно представить ...
два способа реализации
- продажа недвижимого имущества путем проведения торгов;
- продажа иного имущества должника на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом.
Реализация имущества путем проведения публичных (открытых) торгов в форме аукциона должна быть проведена не ранее 30 дней со дня публикации в средствах массовой информации извещения о предстоящих торгах и не позднее 2 месяцев со дня получения от судебного пристава-исполнителя заявки на продажу имущества на публичных торгах. При нарушении организатором торгов названных сроков торги могут быть впоследствии признаны недействительными по иску заинтересованного лица [3].
Сумма, сроки и способы оплаты участниками торгов указываются в объявлении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их [3].
Лицо, выигравшее аукцион, и организатор аукциона подписывают в день проведения аукциона протокол об итогах аукциона, имеющий силу договора. Протокол утверждается лицом, осуществляющим инкассо, в рамках исполнительной процедуры.
При заключении контракта с победителем торгов сумма депозита, уплаченного последним, рассчитывается с целью выполнения обязательств, вытекающих из заключенного контракта. Лицо, выигравшее аукцион, в случае уклонения от подписания протокола теряет внесенный им задаток.
После продажи имущества на аукционе судебный орган субъекта Российской Федерации и специализированная организация, проводившая аукцион, подписывают акт приема-передачи выполненных работ. Если имущество не будет реализовано в установленный срок, указанные лица подписывают акт о расторжении соответствующего договора поручения, заключенного между ними [3].
Далее вырученные средства передаются «в фонд» кредиторов. Если же на торгах «лот» реализовать не удалось, то делается вторая попытка со снижением цены на 15%. В случае, если покупатель не найден, имущество должника предлагается непосредственно взыскателю. Если кредитор также отказывается от такой компенсации, актив возвращается владельцу, и в этом случае может быть арестована другая стоимость, более ликвидная, чем активы, принадлежащие должнику.
Продажа прочего имущества должника на комиссионных и договорных началах происходит после публикации в СМИ. Лицо, желающее приобрести арестованное имущество, пишет заявление в специализированную организацию, которая имеет право продать это имущество и имеет документы, подтверждающие наличие и объем имущественных прав должника. После рассмотрения заявки организация либо отклоняет заявку, дав мотивированный письменный ответ на обращение, либо составляет договор купли-продажи. На основании договора купли-продажи и подписанных актов приема-передачи покупатель имеет право использовать и распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. В случае обнаружения существенных недостатков при передаче имущества покупатель в этот же день направляет уведомление специализированной организации с описанием выявленных недостатков и заявление о расторжении договора с указанием реквизитов для возврата денежных средств в случае отказа от приема имущества.
2.2.Особенности хранения арестованного имущества.
Вывоз арестованного имущества на склад и его последующее хранение требует определенных затрат . Распространена практика, когда судебный пристав-исполнитель сам назначает должника хранителем вложенных активов. Движимое и недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор [2].
Порядок обращения взыскания на имущество должника
... особых должностных лиц судебных приставов-исполнителей. 2. Обращение взыскания на имущество граждан .1 Понятие обращения взыскания на имущество должника Обращение взыскания на имущество должника является одной из ... принят одновременно с федеральным законом «О судебных приставах». Рассмотрению вопроса, о порядке обращения взыскания на имущество должника, как основной меры принудительного исполнения и ...
Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов [2].
Лицо, которому арестованное имущество передано под охрану или на хранение, не может пользоваться этим имуществом без согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности [2].
2.3. Особенности оценки арестованного имущества
Изъятое имущество, предназначенное для продажи, подлежит обязательной оценке. В соответствии с ч.1 ст.52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» такая оценка производится по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа. Если оценка отдельных элементов затруднена или должник или истец возражают против оценки, произведенной судебным приставом-исполнителем, судебный пристав-исполнитель назначает специалиста для определения стоимости имущества. Сторона, оспаривающая оценку имущества, проведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.
Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 4 Закона об оценочной деятельности в РФ оценщиками могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Поэтому в случае привлечения к оценке оценочной фирмы в постановлении судебного пристава о назначении специалиста необходимо указать, что в качестве оценщика назначается указанная организация в лице следующего(-их) специалиста(-ов), на которого возлагаются соответствующие обязанности и который предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения. В противном случае данное постановление может быть обжаловано, что часто и делается на практике [3].
В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции [4].
общеизвестно, что рыночная цена — это равенство спроса и предложения при одних и тех же общих условиях. И если есть особые условия, отличные от общих, цена перестает быть рыночной по определению. А переданное на продажу отчужденное имущество отличается не только степенью износа и рядом других качеств, но и тем, что оно продается в принудительном порядке, то есть без согласия должника, а иногда и с его явного согласия оппозиция.
Особенности оценки стоимости имущества, арестованного на основании ...
... исполнительном производстве» №119-ФЗ от 21 июля 1997 г., производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, ... должника по решению судебного органа, является, как правило, определение стоимости этого имущества для продажи заявителю. Оценка имущества должника, в соответствии со ст. 52 Федерального закона РФ «Об ...
Судебный пристав может оценить товары народного потребления, предметы домашнего обихода, оргтехнику.
При установлении рыночной стоимости объекта, который будет продаваться в ходе исполнительного производства, судебный исполнитель и назначенный оценщик должны учитывать критерии определения рыночной стоимости. Представляется, что в этом отношении при оценке актива, арестованного судебным приставом-исполнителем, это разумно и должно применяться не к его обычной рыночной цене, а к расчетной цене.
2.4. Заложенное арестованное имущество
Проблема в обращении взыскания на заложенное имущество должников: это определение стоимости этого имущества. Стоимость заложенного имущества в соответствии с п. 3 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается судом по договору залога, который был подписан, например, за несколько лет до момента выставления имущества на торги. При этом не уделяется внимания тому факту, что установленная цена не учитывает износ актива и может значительно превышать рыночные цены, действующие на момент продажи, что впоследствии приводит к непродаже недвижимость. Часто даже повторные торги с понижением цены на 15% проходят безуспешно.
Наряду с этим при обращении взыскания на заложенное имущество, должно учитываться и изменение качественных характеристик предмета залога (утрата потребительской ценности предмета залога), произошедшее в период между заключением договора залога и обращением взыскания на предмет залога, что может изменить функциональное предназначение имущества и значительно снизить стоимость предмета залога.
Как показывает практика принудительного обращения взыскания на имущество должника, основным критерием привлечения покупателей является его цена, при которой необходимо учитывать особые условия продажи — обязательная продажа с ограниченным сроком.
Так, например, дешевизна выставленной на продажу заложенной квартиры будет сопряжена с некоторыми трудностями. Должник и его семья до сих пор живут и прописаны в дешевой квартире, принадлежащей к категории отчужденного имущества.
2.5. Особенности начисления НДС при реализации арестованного имущества
Бывает, что изъятое у налогоплательщика имущество выставляется на продажу. В соответствии с требованиями п.4 ст.161 Налогового кодекса РФ у собственника имущества возникает объект налогообложения по НДС.
Налоговики настаивают на необходимости исчисления и уплаты НДС. С другой стороны такая продажа не является реализацией товара в том смысле, который придает этому понятию гл. 21 Налогового кодекса РФ. Это мотивировано тем, что должник-собственник не является стороной договора купли-продажи арестованного актива и не выразил воли продать этот актив.
Передача права собственности на товар на возмездной основе может быть признана реализацией лишь при наличии волеизъявления обеих сторон сделки, при этом волеизъявление должно быть выражено как на саму передачу права собственности, так и на указание цены.
Проблемные вопросы кредитования под залог
... право контролировать сохранность заложенного имущества. При заключении договора о залоге товаров, материалов или продукции необходимо учитывать, что они подлежат залогу только до момента их продажи или переработки, после ...
Однако рассмотрение этих вопросов в судебной практике встречается крайне редко. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев суды склоняются к выводу, что при продаже изъятого имущества объект НДС продолжает существовать, в основном на практике НДС уплачивает покупатель.
Заключительные положения.
В условиях мирового кризиса количество споров между кредиторами и должниками постоянно увеличивается. А итог таких разбирательств для должников зачастую весьма печален. Как правило, по решению суда имущество банкрота, соразмерное долгу, арестовывается и выставляется на продажу. В свою очередь, кризис привел не только к увеличению объема изъятых активов, переданных на продажу в Росимущество, но и к снижению потребительского спроса.
Список литературы.
[Электронный ресурс]//URL: https://ddmfo.ru/referat/rasprodaja-imuschestva-doljnikov-sudebnyih-pristavov/
1. Журнал «Хозяйство и право» 18.01.2001
2. Закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
3. «Аукционы: проведение, участие, судебные споры: Справочник инвестора» (2-е издание, переработанное и дополненное) (Медведев М.Ю., Насонов А.М.) («Юстицинформ», 2010) гл. 3
4. ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
5. Система «КонсультантПлюс»
