Введение: Актуальность темы, цели и задачи исследования
Современная система международных экономических отношений (МЭО) находится под беспрецедентным давлением глобальных геополитических и санкционных процессов. В этих условиях устойчивость и эффективность внешнеэкономической деятельности (ВЭД) российских субъектов напрямую зависят от четкости, надежности и предсказуемости правового регулирования международных расчетов и кредитных отношений.
Научная актуальность темы обусловлена необходимостью критической оценки соответствия российского законодательства (в частности, Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле») новейшим мировым стандартам и обычаям Международной торговой палаты (МТП), а также оперативного реагирования на кардинальные изменения в валютном контроле, произошедшие в период 2022–2025 годов. Ключевое значение приобретает анализ судебной практики, которая в последние годы формирует новые подходы к применению валютных оговорок и независимых гарантий. Практическая выгода этого анализа состоит в том, что он дает участникам ВЭД инструментарий для минимизации правовых и валютных рисков.
Цель исследования — провести углубленный, структурированный и актуальный (по состоянию на октябрь 2025 года) критический анализ правового регулирования международных расчетных и кредитных отношений в Российской Федерации, выявить пробелы в унификации с международными стандартами и разработать обоснованные предложения по совершенствованию национального законодательства.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
- Определить актуальную систему источников правового регулирования международных расчетов и кредитных отношений в РФ, включая анализ последних изменений в валютном контроле.
- Сравнить российские правовые институты международных расчетов (аккредитив, инкассо) с Унифицированными правилами МТП (UCP 600, URC 522).
- Провести критический анализ института банковской (независимой) гарантии в контексте его унификации с URDG 758 и изучить релевантную судебную практику.
- Рассмотреть особенности использования векселя и чека в международных расчетах в условиях дуализма правовых систем.
- Проанализировать правовые механизмы защиты от валютных рисков (валютная оговорка) на основе новейших разъяснений Верховного Суда РФ.
- Исследовать правовые аспекты регулирования государственного внешнего долга РФ и урегулирования обязательств бывшего СССР.
Структура работы соответствует поставленным задачам и состоит из Введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников, обеспечивая последовательное и полное раскрытие заявленной темы.
Международные валютно-кредитные отношения в условиях фрагментации ...
... отношения представляют собой совокупность экономических отношений, связанных с функционированием мировых денег, формированием и использованием международных валютных, кредитных и финансовых ресурсов. Они охватывают механизмы валютного обмена, кредитования внешнеэкономической деятельности и регулирование ...
Глава 1. Теоретические основы и актуальная система правового регулирования ВЭД
Правовое регулирование международных расчетов и кредитных отношений в Российской Федерации носит комплексный характер, формируясь на пересечении публичного (валютный контроль) и частного (договорные обязательства) права. Источниками регулирования являются национальное законодательство (Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон № 173-ФЗ), международные договоры (Женевские конвенции 1930–1931 гг.) и, что критически важно, международные унифицированные обычаи (правила МТП).
Понятие и правовой статус резидентов и нерезидентов в валютном законодательстве РФ
Основополагающим актом, определяющим режим осуществления валютных операций, является Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ФЗ-173).
Именно этот закон устанавливает ключевые фигуры регулирования — резидентов и нерезидентов.
Согласно части 1 статьи 1 ФЗ-173, правовой режим резидентов для юридических лиц включает организации, созданные в соответствии с законодательством РФ. Исключение составляют лишь иностранные юридические лица, зарегистрированные в соответствии с ФЗ «О международных компаниях». Статус резидента налагает на субъекта обязанность соблюдать требования валютного контроля, включая правила о репатриации и предоставлении отчетности.
Нерезиденты — это все остальные субъекты, не подпадающие под определение резидентов. Взаимоотношения между резидентами и нерезидентами по валютным операциям регулируются более либерально: по общему правилу (ст. 6 ФЗ-173), валютные операции между ними осуществляются без ограничений. Однако именно это общее правило подверглось наибольшим изменениям в период 2022–2025 годов.
В целях предотвращения резких колебаний курса рубля или снижения золотовалютных резервов, Правительство РФ и Президент РФ могут вводить временные ограничения. Например, в 2025 году сохраняются ограничения на предоставление займов в иностранной валюте нерезидентам, а также лимиты на снятие наличной валюты юридическими лицами-резидентами. Кроме того, с 2024 года юридические лица-резиденты, входящие в международные группы, обязаны уведомлять налоговые органы о счетах нерезидентов в иностранных банках, что существенно расширяет периметр валютного контроля. Не стоит ли признать, что подобное расширение контроля, хоть и продиктовано внешними условиями, является серьезным бременем для транснационального бизнеса?
Анализ последних изменений в валютном контроле (2024–2025 гг.)
Период 2024–2025 годов ознаменовался самыми радикальными и противоречивыми изменениями в валютном регулировании России, которые были вызваны необходимостью адаптации экономики к санкционным вызовам и поиском новых путей международных расчетов.
Международные валютно-кредитные отношения: от истории к вызовам ...
... регулирования. Механизмы государственного и рыночного регулирования международных валютно-кредитных отношений В сложном танце международных валютно-кредитных отношений переплетаются две могущественные силы: ... но критически важных экономических процессов. Эволюция международных валютных систем: от золотого стандарта к полицентричности История международных валютных систем — это увлекательная хроника ...
Историческая отмена обязательной репатриации. Ключевым изменением, имеющим колоссальное значение для российского экспорта, стало фактическое обнуление обязанности по репатриации и продаже валютной выручки. После введения экономических санкций в 2022 году, а затем и Указа Президента РФ № 771 от 11.10.2023, крупнейшие экспортеры (в основном из ТЭК и металлургии) были обязаны зачислять и продавать часть валютной выручки. Норматив обязательного зачисления неоднократно менялся. Так, Постановлением Правительства РФ № 698 от 22.05.2025 он составлял не менее 40%.
Однако, на фоне стабилизации валютного рынка и необходимости упрощения ВЭД, произошло критически важное смягчение:
Постановлением Правительства РФ № 1210 от 14.08.2025 норматив обязательного зачисления и продажи валютной выручки для крупнейших российских экспортеров был снижен до 0%.
Это решение фактически ознаменовало возвращение к либеральному режиму валютного контроля, действовавшему до 2022 года, что является ярким примером адаптации регулятора к новым экономическим реалиям. И что из этого следует? Для экспортеров это означает значительное снижение операционных издержек и повышение гибкости в управлении валютными потоками, позволяя им более эффективно хеджировать риски и финансировать текущую деятельность за рубежом.
Ограничения для валютных резидентов – физических лиц. С 31.12.2024 введены дополнительные ограничения для физических лиц – валютных резидентов РФ, имеющих счета в банках стран Европейского союза. Эти ограничения связаны с прекращением автоматического обмена финансовой информацией. Теперь зачисление средств от нерезидентов на такие счета допускается только по ограниченному перечню оснований, установленному статьей 12 ФЗ-173, что создает дополнительные барьеры для частного капитала.
Глава 2. Унификация правового регулирования основных форм международных расчетов
Международные расчеты требуют высочайшей степени унификации, поскольку участники сделок находятся в разных юрисдикциях. Этот запрос удовлетворяется Международной торговой палатой (МТП), чьи Унифицированные правила являются международными обычаями, применяемыми при наличии прямой ссылки в договоре.
Документарный аккредитив: соответствие ГК РФ (ст. 869) и UCP 600
Аккредитив является одной из наиболее безопасных и популярных форм международных расчетов. Его юридическая природа заключается в том, что банк-эмитент (по поручению покупателя) принимает на себя безотзывное обязательство произвести платеж продавцу (бенефициару) против представления им строго определенных документов, подтверждающих исполнение обязательств по контракту.
Регулирование аккредитива в международной практике осуществляется Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов (UCP 600, ред. 2007 г., Публикация МТП № 600).
Исторически существовала серьезная коллизия между российским правом и UCP 600. До 2018 года, согласно статье 869 ГК РФ, аккредитив по умолчанию мог признаваться отзывным, что создавало правовую неопределенность для экспортеров. В то же время, статья 3 UCP 600 прямо устанавливает, что аккредитив по умолчанию является безотзывным (irrevocable), если иное прямо не указано.
Эта коллизия была успешно устранена Федеральным законом № 212-ФЗ от 26.07.2017, вступившим в силу 01.06.2018. В результате, аккредитив, согласно пункту 4 статьи 869 ГК РФ, теперь является безотзывным, если в его тексте не предусмотрено иное. Это изменение стало примером успешной имплементации международных обычаев в национальное гражданское законодательство, значительно повысив доверие к российскому аккредитиву на международном рынке, поскольку теперь российское регулирование не противоречит главной цели аккредитива — обеспечить бенефициару максимальную гарантию оплаты.
| Аспект сравнения | До реформы (до 01.06.2018) | После реформы (ст. 869 ГК РФ) | UCP 600 (ст. 3) |
|---|---|---|---|
| Характер по умолчанию | Отзывной (спорно) | Безотзывный | Безотзывный |
| Унификация с МТП | Низкая (коллизия) | Высокая | Исходный стандарт |
Документарное инкассо (URC 522) и Банковский перевод
Документарное инкассо является более простой и дешевой, но менее гарантированной формой расчетов по сравнению с аккредитивом. Инкассо регулируется Унифицированными правилами по инкассо (URC 522, ред. 1995 г., Публикация МТП № 522).
При инкассо банк продавца (ремитент) по его поручению передает товарораспорядительные документы (например, коносаменты, счета-фактуры) банку покупателя. Покупатель (плательщик) получает документы, дающие ему право распоряжаться товаром, только против платежа (D/P — Documents against Payment) или против акцепта переводного векселя (D/A — Documents against Acceptance).
Инкассо обеспечивает продавцу контроль над товаром до момента платежа/акцепта, но не предоставляет гарантии оплаты со стороны банка, в отличие от аккредитива. Риск отказа покупателя от оплаты или акцепта лежит полностью на экспортере.
Банковский перевод (телеграфный/электронный) — это простейшая форма расчетов, основанная на межбанковских корреспондентских отношениях. Он является наименее безопасным инструментом для экспортера, так как представляет собой простое исполнение поручения клиента на перевод средств и полностью оторван от представления товарораспорядительных документов.
Для наглядного сравнения основных форм международных расчетов, применим аналитическую таблицу:
| Форма расчета | Регулирующий документ | Гарантия оплаты для Экспортера | Контроль над документами | Стоимость и Сложность |
|---|---|---|---|---|
| Аккредитив | UCP 600 (МТП) | Максимальная (платит банк) | Максимальный | Высокая, Сложный документооборот |
| Инкассо | URC 522 (МТП) | Низкая (платит покупатель) | Высокий (документы против оплаты) | Средняя, Средний документооборот |
| Банковский перевод | SWIFT/Корр. отношения | Отсутствует (предоплата/постоплата) | Отсутствует | Низкая, Простой документооборот |
Глава 3. Правовое регулирование независимой гарантии и механизмы защиты от валютных рисков
Сравнительный анализ банковской гарантии (ст. 368 ГК РФ) и URDG 758
Банковская гарантия в российском праве с 2015 года (после реформы обязательственного права) является разновидностью независимой гарантии (ст. 368 ГК РФ).
Независимость гарантии означает, что обязательство гаранта перед бенефициаром (кредитором) не зависит от основного обязательства принципала (должника) по сделке. Это означает, что банк должен платить по первому требованию, если оно соответствует условиям гарантии, даже если принципал утверждает, что основное обязательство исполнено.
Этот принцип полностью соответствует международному стандарту, установленному Унифицированными правилами для гарантий по требованию (URDG 758, ред. 2010 г., Публикация МТП № 758).
Российские банки активно ссылаются на URDG 758 в трансграничных сделках.
Проблема унификации: отсутствие контргарантии. Несмотря на успешную имплементацию принципа независимости, российское право содержит серьезный пробел, который препятствует полной унификации с международной практикой: в Гражданском кодексе РФ отсутствует правовое регулирование термина «контргарантия». Контргарантия (Counter-Guarantee) является центральным механизмом в международном гарантийном бизнесе, позволяя банку-эмитенту получить обеспечение своего обязательства от банка принципала (или материнской компании принципала), особенно при выдаче гарантий иностранным банком. Отсутствие этого термина в ГК РФ вынуждает участников оборота использовать сложные и не всегда адекватные конструкции, основанные на договорах поручения или возмещения убытков, вместо стандартизированного и признанного механизма URDG 758. Какой важный нюанс здесь упускается? Упускается возможность для российских банков беспрепятственно работать на глобальном рынке гарантий, где контргарантия выступает как неотъемлемый элемент снижения межбанковских рисков.
Судебная практика по независимости гарантии. Принцип независимости гарантии получил недвусмысленное подтверждение в судебной практике.
Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии (утв. Президиумом ВС РФ 05.06.2019): Верховный Суд РФ четко указал, что возможность судебного запрета платежа по гарантии должна быть ограничена. Судебный запрет допускается только в исключительных случаях — при наличии явных признаков недобросовестности бенефициара, направленной на неосновательное обогащение, что защищает независимый и безусловный характер гарантии.
Вексель и Чек в международных расчетах: дуализм правовых систем и проблемы применения
Вексель и чек представляют собой документарные ценные бумаги, используемые в международных расчетах в качестве средства платежа, кредитования или обеспечения.
Правовое регулирование векселя в РФ основано на принципах Женевской вексельной системы (1930 г.), имплементированных Постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Это обеспечивает унификацию со странами континентального права.
Однако международное вексельное право характеризуется дуализмом:
- Женевская система: Строгая форма, безусловность обязательства, строгий порядок протеста.
- Англо-американская система (общего права): Более гибкие требования к форме, регулируемые местными актами (например, Uniform Commercial Code в США).
Этот дуализм создает коллизионные вопросы в МЧП. Например, вексель, выданный в США, может не соответствовать строгим требованиям Женевской системы, что ставит под сомнение его действительность в российском суде, если стороны не договорились о применимом праве.
Проблемы чекового обращения в РФ. Чек, регулируемый Женевской конвенцией 1931 года, в России развит слабо. Основными причинами этого являются:
- Отсутствие специального закона: Регулирование чека фрагментарно (ст. 877–885 ГК РФ и подзаконные акты ЦБ РФ), что не способствует его широкому использованию в качестве ценной бумаги.
- Валютные ограничения: Валютное законодательство РФ прямо запрещает использование валютных чеков между резидентами на территории страны.
- Культура оборота: В российском обороте исторически преобладает электронный безналичный перевод, а культура использования документарных ценных бумаг, требующих строгого соблюдения сроков и процедур протеста, не сформировалась.
- Валютный контроль: Ключевым актом адаптации стало фактическое обнуление (до 0%) обязательной репатриации и продажи валютной выручки (Постановление Правительства РФ № 1210 от 14.08.2025), что значительно либерализовало ВЭД крупнейших экспортеров.
- Аккредитив: Устранена ключевая коллизия с UCP 600 путем установления безотзывного характера аккредитива по умолчанию (ст. 869 ГК РФ с 2018 г.).
- Гарантия: Принцип независимости гарантии (ст. 368 ГК РФ) подтвержден Обзором ВС РФ от 05.06.2019, который ограничивает судебный запрет платежа, однако проблема отсутствия регулирования контргарантии остается нерешенной.
- Вексель и Чек: Вексельное обращение унифицировано с Женевской системой, но слабый оборот чека обусловлен отсутствием комплексного нормативного акта и валютными ограничениями.
- Валютные риски: Судебная практика (ВС РФ 2023 г.) закрепила начисление процентов по ст. 395 ГК РФ в иностранной валюте долга, что усиливает защиту кредитора по валютным оговоркам.
- Внешний долг: РФ продолжает выполнять обязательства СССР и демонстрирует снижение совокупного внешнего долга, достигшего на начало 2025 года 290,4 млрд долларов США.
- Инкорпорация контргарантии в ГК РФ: Для достижения полной унификации с международными стандартами (URDG 758) и повышения эффективности российского гарантийного бизнеса, необходимо внести в Гражданский кодекс РФ (глава о независимой гарантии) положения, регулирующие правовую природу и порядок использования контргарантии как стандартного механизма обеспечения.
- Совершенствование нормативной базы чекового обращения: Для повышения оборота чеков как документарных ценных бумаг в международных расчетах следует разработать и принять специальный федеральный закон, детально регулирующий порядок оформления, обращения, индоссирования и протеста чеков, тем самым повышая их надежность и предсказуемость для участников ВЭД.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст. 445.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 30.12.2012 №302-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 2012. №53. Ст. 7627.
- Федеральный закон от 11.03.1997 №48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // Собрание законодательства РФ. 1997. №11. Ст. 1238.
- Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. от 06.12.2011 №409-ФЗ).
- Об изменениях в валютном законодательстве от 19 июня 2025 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: [cntd.ru]
- Указ Президента РФ от 31.01.1996 №126 «О некоторых мерах по упорядочению работы с внешним и внутренним валютным долгом Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. №34. Ст. 4071.
- Постановление Верховного Совета РФ от 22.05.1992 №2815-1 «О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития» // Ведомости РСФСР. 1992. №30. Ст. 1800.
- Постановление Правительства РФ от 04.03.1996 №229 «О выпуске облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа» (в ред. от 24.08.2004 №433) // Собрание законодательства РФ. 2004. №35. Ст. 3639.
- Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 №395 «Об утверждении Порядка работы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР» // Собрание законодательства РФ. 1996. №15. Ст. 1633.
- Постановление Правительства РФ от 10.04.2006 N 203 «О проведении валютных операций Министерством обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. №16. Ст. 1742.
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 №856 «О проведении валютных операций Министерством иностранных дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. №1. Ст. 305.
- Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. №11.
- Статья 21. Государственные внешние заимствования и государственный внешний долг Российской Федерации [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс.
- Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 6 июня 2023 г. N 305-ЭС23-4541 по делу N А40-281708/2021 [Электронный ресурс] // Гарант.
- ВС РФ разъяснил, как рассчитывать проценты по ст. 395 ГК РФ при просрочке валютного обязательства [Электронный ресурс] // Vernoe18.ru.
- Конвенция о Единообразном Законе о переводном и простом векселе (Женева, 07.06.1930) // Собрание законов СССР. 1937. Отд. II. № 18. Ст. 108-110.
- Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР // Действующее международное право. В 3 т. Т. 1. М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 2006. С. 476-482.
- Соглашение о создании Платежного союза государств – участников Содружества Независимых Государств // Собрание законодательства РФ. 1997. №39. Ст. 4467.
- Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (UCP 600): утверждены Банковской комиссией МТП 25.10.2006. Вступили в силу с 01.07.2007 // Справочная правовая система «Гарант». 2013 г.
- Унифицированные правила по инкассо коммерческих документов (МТП, Публикация №552, 1995 г.).
Вступили в силу с 01.01.1996 // Справочная правовая система «Гарант». 2013 г.
- Унифицированные правила для гарантий по требованию, включая типовые формы (URDG 758).
Редакция 2010 года. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс.
- Регистр текстов международных конвенций и других документов, касающихся права международной торговли. Т. 1. Нью-Йорк.
- Валеев Р.Ф., Гущин В.В. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учебное пособие. М.: МГИУ, 2008. 316 с.
- Гражданское и торговое право зарубежных стран: учебное пособие / под общ. ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М.: МЦФЭР, 2004. 896 c.
- Дробышев П.Ю. Вексельное право и Конвенция ЮНИСТРАЛ о международных переводных и международных простых векселях. М., 2006. 320 с.
- Ерпылева Н.Ю. Международное банковское право. М.: Дело, 2004. 480 с.
- Кремер Ю.О. Особенности англо-американского законодательства о векселях // Государство и право. 1997. №3.
- Кудашкин В.В. Государственное регулирование торговли продукцией военного назначения с иностранными государствами. М.: Спарк, 2007.
- Лазарева Т.П. Влияние актов международной частноправовой унификации на национальное законодательство стран СНГ (на примере расчетных отношений) // Журнал российского права. 2011. №5. С. 66-71.
- Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М.: Статут, 2004. 350 с.
- Розенберг М. Г. Международная купля-продажа товаров. Комментарий к правовому регулированию и практике разрешения споров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2006. 459 с.
- Садиков О. Н. Важное постановление Президиума Верховного Суда РФ // Юридический мир. 1997. №3. С. 56-58.
- Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 года).
М.: Статут, 2005. 556 с.
- Эбке В.Ф. Международное валютное право. Перевод с немецкого. М.: Международные отношения, 1997. 336 c.
- ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕШНИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В СССР: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ И ПРОБЛЕМАТИКА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ [Электронный ресурс] // Cyberleninka.ru.
- ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЕКСЕЛЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ [Электронный ресурс] // Ruc.su.
- Вексельные сделки в международном обороте: частноправовые аспекты [Электронный ресурс] // Hse.ru.
- Регулирование банковской гарантии в ГК РФ и URDG 758: сравнительный анализ [Электронный ресурс] // Reglament.net.
- Восемь главных изменений в валютном контроле 2022 — 2025: на что обратить внимание [Электронный ресурс] // Finkont.ru.
- Репатриация валютной выручки 2024-2025 в условиях санкций [Электронный ресурс] // Pravovest-audit.ru.
- Адвокатская газета. Валютная оговорка как элемент цены [Электронный ресурс] // Advgazeta.ru.
- Унифицированные правила и документы, одобренные МТП [Электронный ресурс] // Pscb.ru.
Валютная оговорка (ст. 317 ГК РФ) и судебная практика по ст. 395 ГК РФ
В условиях высокой волатильности валютного рынка ключевым правовым инструментом защиты интересов сторон является валютная оговорка.
Согласно пункту 2 статьи 317 ГК РФ, денежное обязательство может быть выражено в иностранной валюте или условных единицах (например, евро или доллар США), а оплата должна быть произведена в рублях по официальному курсу на день платежа или иную дату, согласованную сторонами. Это так называемая "валютная привязка".
Судебная практика по начислению процентов (ст. 395 ГК РФ). Вопрос о том, в какой валюте начислять проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) при просрочке исполнения валютного обязательства, долгое время вызывал разногласия. Новейшая позиция Верховного Суда РФ внесла ясность.
Определение ВС РФ № 305-ЭС23-4541 от 06.06.2023 г.: Верховный Суд РФ установил, что в случае просрочки исполнения денежного обязательства, выраженного в иностранной валюте, проценты по статье 395 ГК РФ должны начисляться в соответствующей иностранной валюте.
При этом размер процентов определяется исходя из средних процентных ставок по краткосрочным кредитам в соответствующей валюте, публикуемых Банком России. Эта позиция защищает кредитора от валютного риска даже в части начисления санкций за просрочку, подтверждая, что расчеты по валютной оговорке должны максимально приблизить кредитора к финансовому результату, который был бы достигнут при расчете в валюте долга. Разве это не является фундаментальным принципом восстановления имущественных прав в международном обороте?
Глава 4. Правовые аспекты государственного внешнего долга Российской Федерации
Регулирование внешних заимствований и обязательства СССР
Регулирование государственного внешнего долга РФ относится к сфере публичного финансового права и осуществляется на основании Бюджетного кодекса РФ (БК РФ).
Статья 21 БК РФ определяет, что государственный внешний долг включает долговые обязательства в иностранной валюте перед иностранными государствами, международными финансовыми организациями и иными субъектами международного права. Программа государственных внешних заимствований и верхний предел внешнего долга ежегодно утверждаются Федеральным законом о федеральном бюджете.
Правопреемство по долгам СССР (Континуитет). Вопрос о правопреемстве по внешним долгам бывшего СССР является ключевым аспектом международных кредитных отношений. Российская Федерация приняла на себя обязательства по внешнему долгу бывшего Советского Союза, основываясь на принципе континуитета (продолжения правосубъектности СССР) и в рамках реализации так называемого «нулевого варианта». Суть «нулевого варианта» заключалась в том, что Россия принимала на себя все внешние долги СССР в обмен на передачу ей всеми бывшими союзными республиками их долей в активах СССР за рубежом.
Министерство финансов РФ продолжает работу по урегулированию исторического коммерческого долга бывшего СССР (например, задолженность перед Лондонским клубом кредиторов и по компенсационно-фрахтовым операциям) на условиях реструктуризации, сопоставимых с международными стандартами.
Динамика внешнего долга (2025 г.). Несмотря на геополитическое напряжение, в последние годы наблюдалась тенденция к сокращению совокупного внешнего долга РФ, что связано как с погашением старых обязательств, так и с фактическим закрытием для российских эмитентов западных рынков заимствований. Совокупный внешний долг Российской Федерации демонстрирует снижение, по данным Центрального банка РФ.
Совокупный внешний долг РФ в 2024 году снизился на 27,5 млрд долларов США (или 8,7%), составив на начало 2025 года 290,4 млрд долларов США. Основное сокращение произошло за счет уменьшения задолженности органов государственного управления (на 42,5% до 18,8 млрд долларов США), что отражает политику минимизации внешних суверенных рисков.
Заключение и предложения по совершенствованию законодательства
Проведенный анализ подтверждает, что система правового регулирования международных расчетных и кредитных отношений в РФ является динамичной и адаптируется к мировым стандартам и экономическим вызовам. Законодатель предпринял значительные шаги по устранению внутренних коллизий (например, по безотзывности аккредитива), а судебная практика последовательно защищает независимый характер банковской гарантии и принцип защиты от валютных рисков (через начисление процентов по ст. 395 ГК РФ в валюте долга).
Однако, несмотря на положительную динамику, остаются существенные пробелы, препятствующие полной унификации с международным частным правом.
Основные выводы:
Предложения по совершенствованию законодательства:
Эти меры позволят устранить оставшиеся структурные пробелы, повысить правовую определенность и укрепить позиции российских финансовых институтов в международном частном праве.