Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации: административно-правовой статус, актуальные проблемы и перспективы совершенствования (с учетом реформ 2020-2025 гг.)

метки: Служба, Пристав, Судебный, Https, Право, Имущество, Рубль, Взаимодействие

Взыскание задолженностей и исполнение судебных решений — это не просто процедура, а фундамент правового государства. Ежегодно Федеральная служба судебных приставов (ФССП) России взыскивает суммы, исчисляемые триллионами рублей, демонстрируя свою беспрецедентную роль в поддержании правопорядка и экономической стабильности. Так, только в 2022 году ФССП взыскала более 1 триллиона рублей, из которых 412 миллиардов рублей напрямую пополнили государственный бюджет. Эти цифры красноречиво свидетельствуют о колоссальной социально-экономической значимости деятельности Службы, которая является не только гарантом исполнения судебных актов, но и мощным механизмом защиты прав граждан и организаций.

Настоящее исследование ставит своей целью всесторонний анализ административно-правового статуса, деятельности, ключевых проблем и перспектив совершенствования Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Актуальность выбранной темы обусловлена не только динамичностью правовых реформ, особенно в период 2020-2025 годов, но и непреходящей потребностью в эффективном механизме принудительного исполнения, который является краеугольным камнем доверия к судебной системе.

В рамках данной работы будет разработан структурированный план для академического исследования, который охватит исторические вехи становления службы, детально рассмотрит её актуальный правовой статус и организационную структуру, выявит наиболее острые проблемы, препятствующие эффективной работе, и предложит конкретные пути их решения, учитывая последние законодательные инициативы и тенденции цифровизации. Методология исследования будет основана на комплексном подходе, включающем анализ нормативно-правовых актов, судебной практики, статистических данных и научных публикаций в области административного, гражданского процессуального права и исполнительного производства. Такой подход позволит получить глубокое и всестороннее понимание функционирования ФССП России в современных условиях.

Эффективность и совершенствование системы взыскания налоговой ...

... приобретает особую актуальность. Цель настоящего исследования — провести всесторонний анализ правовых, экономических и организационных аспектов форм и методов взыскания налоговой задолженности налоговыми ... этого момента взыскание с физических лиц, как правило, требовало судебного решения (судебного приказа или административного искового заявления). Новый механизм будет функционировать ...

История становления и развития института судебных приставов в России

История института судебных приставов в России – это летопись развития государственности, отражающая потребность общества в эффективном механизме принудительного исполнения судебных решений. От первых упоминаний в древних грамотах до современной правоохранительной структуры, путь этот был долгим и извилистым, полным упразднений и возрождений, каждое из которых оставляло свой отпечаток на текущем статусе и функциях службы, подтверждая её непреходящую важность для правовой системы.

Исторические предпосылки и ранние формы исполнительного производства

Корни исполнительской деятельности уходят в глубокую древность, когда для обеспечения порядка и справедливости требовались не только судебные решения, но и их фактическое претворение в жизнь. Еще в период феодальной раздробленности, задолго до формирования централизованного государства, исполнительские функции возлагались на специальные должностные лица. Ярким свидетельством тому является Псковская Судная грамота XVI века, которая упоминает «подвойских» и «приставов». Эти люди не просто доставляли повестки или собирали подати; они были ответственны за приведение в исполнение денежных взысканий по решению суда, что, по сути, являлось одной из первых форм принудительного исполнения.

В дореформенный период, предшествовавший великим судебным преобразованиям 1864 года, система исполнительного производства была еще более архаичной и децентрализованной. Княжеский Судебник и судные грамоты того времени предписывали исполнение решений властных органов таким должностям, как «отроки», «мечники», а также уже знакомые нам «приставы» и «подвойские». Их деятельность была тесно связана с княжеской властью и носила зачастую несистематический характер, завися от личной воли и возможностей конкретного исполнителя.

Становление и упразднение института в имперской России

XVIII век ознаменовался существенными изменениями в государственном устройстве России, которые затронули и институт исполнительного производства. Должность пристава была упразднена, а функции по исполнению судебных решений были переданы полиции. Это решение, вероятно, было продиктовано стремлением к централизации власти и унификации правоохранительной системы, однако оно привело к смешению судебных и административных функций, что не всегда способствовало эффективности и объективности исполнения.

Подлинное воссоздание института судебных приставов в его современном понимании произошло в ходе знаменитой судебной реформы 1864 года. Эта реформа, ставшая одним из самых прогрессивных преобразований в истории России, преследовала цель создания независимой и эффективной судебной системы. Деятельность возрожденных приставов регламентировалась Уставами уголовного и гражданского производства. Их обязанности были значительно расширены: помимо обеспечения исполнения судебных решений, они отвечали за поддержание порядка в зале суда, доставку повесток участникам процесса и выполнение других поручений судей. Этот период стал золотым веком для института приставов, который приобрел четкую правовую основу и занял свое заслуженное место в системе правосудия. Однако, с началом потрясений XX века, этот институт, как и многие другие элементы дореволюционной системы, был упразднен декретом Совета народных комиссаров от 24 ноября 1917 года.

Ограничение на выезд должника из Российской Федерации: Комплексный ...

... с использованием актуальных нормативно-правовых актов, постановлений высших судебных инстанций, официальных данных Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), а также научных трудов ведущих правоведов. ... года № 229-ФЗ (статья 67), который уже детально регламентировал процедуру установления и отмены ограничения на выезд именно как меру принудительного исполнения. Таким образом, институт ...

Возрождение и современное развитие службы судебных приставов

После длительного периода забвения, в течение которого функции принудительного исполнения возлагались на различные государственные структуры, Россия вновь осознала необходимость специализированного института. В 1997 году российское государство сделало решительный шаг к возрождению службы судебных приставов, приняв два основополагающих закона: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Эти акты стали краеугольным камнем новой правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере принудительного исполнения решений судов и других исполнительных документов. Фактическое воссоздание института ознаменовало начало новой эры в истории службы, возвращая ей статус специализированного органа, призванного обеспечивать неотвратимость правосудия. Важным шагом к признанию значимости этой профессии стало учреждение Указом Президента РФ от 8 сентября 2009 года № 1019 профессионального праздника – Дня судебного пристава, который ежегодно отмечается 1 ноября.

Реформа 2020 года: переход на государственную службу нового вида

Переломным моментом в новейшей истории Федеральной службы судебных приставов стала реформа 2020 года. В соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служба в ФССП была отнесена к государственной службе нового вида – государственной службе в органах принудительного исполнения. Это изменение стало ответом на давно назревшую потребность в усилении правового статуса сотрудников и повышении эффективности службы, демонстрируя государственную волю к укреплению института принудительного исполнения.

Ранее, до 2020 года, ФССП относилась к системе федеральных органов исполнительной власти, где предусматривалось прохождение только федеральной государственной гражданской службы. Теперь же, с 1 января 2020 года, судебные приставы получили статус полноценной силовой структуры, что повлекло за собой целый ряд фундаментальных изменений:

• Присвоение специальных званий: Сотрудники ФССП теперь имеют специальные звания, что подчеркивает их принадлежность к правоохранительной системе и способствует повышению престижа службы.
• Новые социальные гарантии: С приравниванием к силовым структурам, приставы получили новые социальные гарантии и льготы, аналогичные тем, что предоставляются сотрудникам других правоохранительных органов.
• Ужесточение требований: Одновременно с повышением статуса были ужесточены и требования к сотрудникам, включая, например, запрет на двойное гражданство. Это направлено на повышение профессионализма, ответственности и лояльности к государству.

Эта реформа не только укрепила позиции ФССП в государственной системе, но и заложила основу для дальнейшего развития службы как ключевого элемента в обеспечении законности и правопорядка в Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение адвокатов в Российской Федерации: комплексный ...

... учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Основные виды пенсий здесь — ... комплексный анализ современного правового регулирования пенсионного обеспечения адвокатов в Российской Федерации, выявить актуальные особенности их статуса как субъектов обязательного пенсионного ...

Административно-правовой статус, структура и полномочия ФССП России

Понимание административно-правового статуса, структуры и полномочий Федеральной службы судебных приставов является краеугольным камнем для любого, кто стремится разобраться в механизмах принудительного исполнения и обеспечении правосудия в России. ФССП – это не просто орган, исполняющий решения; это сложная, иерархически выстроенная система, деятельность которой пронизана множеством правовых норм и регулируется целым комплексом документов.

Понятие и правовая основа административно-правового статуса ФССП

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) представляет собой федеральный орган исполнительной власти, который наделен функциями по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Помимо этого, ФССП реализует правоприменительные функции и осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности. Эта многогранность подчеркивает её ключевую роль в системе государственного управления и правосудия.

ФССП России не является самостоятельным федеральным министерством, а подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации, что определяет её место в иерархии органов исполнительной власти. Такая субординация позволяет обеспечивать единую правовую политику в сфере юстиции и координировать действия по принудительному исполнению.

В своей деятельности ФССП России руководствуется обширным комплексом нормативно-правовых актов, образующих её правовую основу. К ним относятся:

• Конституция Российской Федерации – высший закон страны, определяющий основные принципы государственного устройства и права человека.
• Федеральные конституционные законы и федеральные законы (в частности, ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые будут рассмотрены подробнее в следующем разделе).
• Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, которые детализируют и конкретизируют нормы федеральных законов.
• Международные договоры Российской Федерации, регулирующие вопросы исполнительного производства с участием иностранных элементов.
• Акты Министерства юстиции России, под эгидой которого функционирует ФССП.
• Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, являющееся одним из основополагающих документов, детально определяющих её правовой статус и функции.

Организационная структура Федеральной службы судебных приставов

Система принудительного исполнения в Российской Федерации представляет собой четко выстроенную вертикаль, обеспечивающую единообразие и централизацию управления. Эта система включает в себя:

Коллекторская деятельность в Российской Федерации: Правовой статус, ...

... включение в реестр ФССП. Единственный легальный способ ведения коллекторской деятельности как основного вида. Роль Федеральной службы судебных приставов (ФССП) в надзоре Федеральная служба судебных приставов является ... России является одним из наиболее структурированных и жестких в мире. Фундаментальным актом, определяющим рамки работы профессиональных взыскателей, стал Федеральный закон № 230-ФЗ, ...

1. Федеральный орган принудительного исполнения (ФССП России) – центральный аппарат, расположенный в Москве, который осуществляет общее руководство и координацию деятельности Службы.
2. Территориальные органы – создаются во всех субъектах Российской Федерации и являются связующим звеном между Центральным аппаратом и непосредственными исполнителями на местах. Руководитель территориального органа одновременно является главным судебным приставом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Подразделения территориальных органов – это межрайонные и районные отделы, которые непосредственно осуществляют принудительное исполнение судебных актов и актов других органов. Каждый такой отдел возглавляется начальником отдела – старшим судебным приставом.
4. Научно-исследовательские, проектные, медицинские и образовательные организации – обеспечивают научное, кадровое и ресурсное сопровождение деятельности ФССП.

Структура и штатное расписание как центрального аппарата, так и территориальных органов ФССП России утверждаются приказами ФССП России, однако в строгих пределах штатной численности, установленной Президентом Российской Федерации. Это позволяет гибко реагировать на изменяющиеся потребности и объемы работы, сохраняя при этом централизованный контроль.

Задачи и функции ФССП России

Федеральная служба судебных приставов наделена широким кругом задач, которые охватывают различные аспекты обеспечения правосудия и принудительного исполнения. Основные из них включают:

• Обеспечение установленного порядка деятельности судов: Это не только поддержание дисциплины в зале суда, но и обеспечение безопасности судей, участников процесса, а также сохранности судебных помещений.
• Организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов и актов других органов: Это центральная задача ФССП, включающая взыскание долгов, алиментов, штрафов, выполнение требований неимущественного характера и т.д.
• Управление территориальными органами ФССП России: Центральный аппарат координирует и контролирует деятельность региональных подразделений, обеспечивая единство правоприменительной практики.
• Ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности (коллекторов): ФССП выполняет важную функцию по регулированию и контролю за деятельностью коллекторских агентств, обеспечивая защиту прав граждан от недобросовестных практик.
• Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их деятельностью: Это позволяет пресекать нарушения и обеспечивать законность в сфере взыскания просроченной задолженности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей и их реализация

Судебные приставы-исполнители, находящиеся на переднем крае принудительного исполнения, обладают широким спектром полномочий, позволяющих им эффективно выполнять возложенные на них задачи. Эти полномочия включают, но не ограничиваются следующим:

Обращение взыскания на денежные средства и имущество должника ...

... исполнения (ФССП России), участников процесса, исполнительные документы, сроки и особенности их предъявления. Меры принудительного исполнения: Статья 68 ФЗ № 229-ФЗ перечисляет конкретные действия, которые вправе совершать судебный пристав ... Эта статья устанавливает так называемый "имущественный иммунитет" гражданина-должника. Она перечисляет виды имущества, которые необходимы для достойного ...

• Исполнение судебных актов и других исполнительных документов: Это основной вид деятельности, включающий взыскание различных видов задолженностей, таких как долги по кредитам, налогам, алиментам, штрафам.
• Розыск должника и его имущества: В случае, если местонахождение должника или его активов неизвестно, приставы имеют право проводить розыскные мероприятия.
• Получение и использование персональной информации о должнике: Для эффективного исполнения требований, приставы могут запрашивать и использовать данные о должнике из различных источников.
• Арест и изъятие имущества: Приставы могут арестовывать имущество должника для последующей его реализации и удовлетворения требований взыскателя. Изъятие может быть произведено в соответствии с установленным порядком.
• Запрашивание данных о банковских счетах, их арест и списание средств: Одним из наиболее эффективных способов взыскания является обращение на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах.
• Запрос финансовой информации у работодателя должника: Приставы могут получать сведения о заработной плате и других доходах должника для удержания части средств.
• Удерживание до 50% заработной платы или пенсии: По общему правилу, из доходов должника может быть удержано до 50% до полного погашения задолженности.

  По алиментам эта доля может достигать 70%.

• Осмотр жилища и помещений должника (даже без его согласия при наличии постановления): Это полномочие позволяет приставом получать доступ к имуществу должника, даже если он отказывается добровольно предоставить его для осмотра или ареста.
• Принудительная доставка ответчика в суд: В случае неявки ответчика, приставы могут обеспечить его принудительную доставку.
• Ограничение прав и свобод должника: К таким мерам относятся запрет на выезд за границу, запрет на управление транспортным средством, которые являются мощными стимулами для исполнения обязательств.
• Применение физической силы и табельного оружия в случае сопротивления: Это крайняя мера, применяемая для обеспечения личной безопасности приставов и пресечения противоправных действий.

Важно отметить, что каждому гражданину, в отношении которого возбуждено исполни��ельное производство, обязательно сообщается об этом. У него есть пять дней на добровольное исполнение требований пристава. В противном случае, сумма задолженности увеличивается на 7% в виде исполнительского сбора. При этом для физических лиц и индивидуальных предпринимателей размер исполнительского сбора не может быть менее 1000 рублей, а для организаций – не менее 10 000 рублей. Этот механизм призван стимулировать добровольное исполнение и компенсировать государству расходы на принудительное взыскание.

Розыск должников и их имущества судебными приставами-исполнителями ...

... дипломная работа посвящена всестороннему исследованию проблем и практики, связанных с розыском должников и их имущества судебными приставами-исполнителями в Российской Федерации. Целью исследования является глубокий анализ действующего законодательства, ...

Правовое регулирование деятельности ФССП и исполнительного производства

Деятельность Федеральной службы судебных приставов и весь процесс исполнительного производства представляют собой сложный правовой механизм, который регулируется обширным массивом нормативно-правовых актов. Понимание этой иерархии и содержания ключевых документов необходимо для оценки эффективности службы и выявления потенциальных пробелов, а также для обеспечения законности и справедливости в отношении всех участников процесса.

Основные федеральные законы

Фундамент правового регулирования деятельности ФССП и исполнительного производства заложен в двух ключевых федеральных законах, которые стали столпами возрожденной системы принудительного исполнения в России.

1. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»: Изначально принятый как Федеральный закон «О судебных приставах», этот документ заложил правовую основу для функционирования всей службы. Он определяет:
   • Задачи судебных приставов: Четко формулирует цели, которые преследует служба, включая обеспечение установленного порядка деятельности судов и принудительное исполнение судебных актов.
   • Правовую основу их деятельности: Указывает на нормативно-правовые акты, которыми руководствуются приставы в своей работе.
   • Полномочия по организации деятельности: Регулирует внутренние процессы службы, её структуру и управление.
   • Обязанности и права сотрудников: Детально прописывает, что должны и что могут делать судебные приставы.
   • Гарантии правовой и социальной защиты: Обеспечивает сотрудникам необходимые условия для выполнения служебных обязанностей, учитывая специфику их работы.

   Этот закон является основополагающим для понимания статуса и функционирования ФССП как государственного органа.

2. Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: Этот закон стал ключевым актом, детально регламентирующим сам процесс принудительного исполнения. До его принятия, с 1964 года, действовал Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР, который, будучи более общим документом, перестал адекватно отвечать новым реалиям и сложности современного исполнительного производства. ФЗ № 229-ФЗ регулирует:
   • Порядок принудительного исполнения: Устанавливает последовательность действий, которые должны быть предприняты для исполнения судебных актов и актов других органов.
   • Исполнительные действия: Детализирует конкретные меры, которые может применять пристав (например, арест имущества, обращение взыскания на доходы).
   • Меры принудительного исполнения: Определяет комплекс принудительных мер, применяемых к должнику, таких как ограничение выезда за границу, запрет на управление транспортным средством.
   • Исполнительский сбор: Устанавливает механизм взимания дополнительной суммы с должника за неисполнение в добровольном порядке.
   • Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве: Предусматривает санкции за несоблюдение норм данного закона.

   Этот закон является настольной книгой каждого судебного пристава-исполнителя и фундаментом для защиты прав как взыскателей, так и должников.

   6 стр., 2723 слов

   Гарантии и компенсации в трудовом праве Российской Федерации: ...

   ... или ЛНА такой размер не установлен или установлен формально. Судебная практика, формировавшаяся после 2020 года, подтверждает возмещающий характер компенсаций. Примером может служить Определение ... личного имущества и оборудования. Ведь как можно эффективно управлять удаленными сотрудниками, если базовые вопросы возмещения расходов остаются неурегулированными? Правовое регулирование возмещения ...

Подзаконные акты и их значение

Помимо федеральных законов, значительную роль в правовом регулировании деятельности ФССП играют подзаконные акты. Эти документы конкретизируют и развивают положения законов, обеспечивая их единообразное применение на практике.

Среди таких актов особо выделяется Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316. Этот документ является основополагающим для ФССП, поскольку он:

• Определяет правовой статус службы как федерального органа исполнительной власти.
• Детально регламентирует функции ФССП, разграничивая их по направлениям деятельности.
• Устанавливает структуру службы, порядок её организации и взаимодействия с другими органами.
• Регулирует полномочия должностных лиц ФССП, их права и обязанности.

Подзаконные акты, такие как Положение о ФССП, приказы и ведомственные акты Министерства юстиции РФ и самой Федеральной службы судебных приставов, играют ключевую роль в повседневной деятельности службы. Они обеспечивают гибкость регулирования, позволяя оперативно реагировать на изменения в правоприменительной практике и новые вызовы. Вместе с федеральными законами, они формируют комплексную систему, направленную на эффективное и законное принудительное исполнение.

Проблемы и вызовы в сфере исполнительного производства: глубокий анализ

Исполнение судебных решений и актов других органов – это не просто заключительный этап правосудия, а жизненно важный процесс, восстанавливающий нарушенные права, укрепляющий доверие к судебной системе и стабилизирующий правовую и экономическую ситуацию. Однако, несмотря на его критическую значимость, сфера исполнительного производства в России сталкивается с целым комплексом глубоких и системных проблем, которые существенно снижают эффективность деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Эти проблемы условно можно разделить на недостатки законодательства, организационные трудности, кадровые вызовы и проблемы практического взаимодействия.

Несовершенство законодательства об исполнительном производстве

Законодательная база, регулирующая исполнительное производство, является ключевым элементом, определяющим его эффективность. Однако в текущих условиях она демонстрирует ряд существенных пробелов и недостатков, которые создают трудности как для судебных приставов, так и для взыскателей и должников.

• Недостаточная четкость норм исполнительного производства: Многие нормы сформулированы слишком общо, что оставляет простор для неоднозначного толкования и приводит к разногласиям в правоприменительной практике. Отсутствие детальной регламентации создает правовую неопределенность.
• Пробелы в регулировании порядка обращения взыскания на залоговое имущество: Например, статья 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержит исчерпывающего порядка действий пристава при обращении взыскания на залоговое имущество, что может приводить к затягиванию процессов и нарушению прав сторон.
• Пробелы в законодательстве о сроках исполнительного производства: Несмотря на наличие общих сроков, многие процедуры не имеют четких временных рамок, что позволяет затягивать процесс. Более того, пятидневный срок для добровольного исполнения требований, часто является слишком коротким, не давая должнику достаточного времени для изыскания средств, что приводит к автоматическому начислению исполнительского сбора и усугубляет его финансовое положение.
• Отсутствие принципа, защищающего прямые интересы взыскателя: Зачастую, приставу приходится балансировать между интересами взыскателя и должника, но законодательство не всегда дает четкие ориентиры в пользу скорейшего и полного удовлетворения требований взыскателя.
• Неурегулированность исполнения судебных актов по искам о признании и преобразовательным искам: Эти виды исков, в отличие от исков о взыскании денежных средств, требуют специфического подхода к исполнению, который не всегда достаточно детализирован в действующем законодательстве.
• Неполнота законодательства о реализации арестованного имущества: Отсутствие четких указаний на тираж и способ распространения извещений о торгах, а также минимальный размер задатка, создает условия для манипуляций и снижает прозрачность процесса реализации, что может приводить к продаже имущества по заниженной стоимости.
• Проблемы, связанные с ошибочным списанием средств из-за совпадения данных должника с данными третьих лиц («двойники должника»): Это острая проблема, когда из-за совпадения фамилии, имени, отчества и даты рождения невинные граждане становятся жертвами ошибок в системе, сталкиваясь с арестом счетов и другими принудительными мерами.
• Отсутствие четкого механизма рассрочки исполнения обязательств: Несмотря на возможность предоставления рассрочки, законодательная база не всегда содержит достаточно понятные и прозрачные критерии и процедуры для её получения, что затрудняет её применение.

Организационные трудности и кадровые проблемы

Помимо законодательных пробелов, эффективность ФССП серьезно подрывается организационными и кадровыми проблемами, которые создают колоссальную нагрузку на систему.

Критический анализ и перспективы развития законодательства Российской ...

... российских ученых в области гражданского процесса и исполнительного права. Нормативную базу составили: Конституция РФ, Федеральный закон № 229-ФЗ, Федеральный закон «О судебных приставах», ... цифровизации стала государственная информационная система "Автоматизированная информационная система ФССП России" (АИС ФССП России). Она обеспечивает электронный документооборот, позволяя сторонам подавать ...

• Высокая нагрузка на судебных приставов-исполнителей: Это одна из наиболее критичных проблем. В 2023 году на исполнении находилось 25 миллионов производств. При этом, по статистике, на одного пристава-исполнителя приходилось не менее 2800 дел в год, что оставляет не более 40-45 минут на каждое дело. Такая нагрузка физически не позволяет приставам качественно и своевременно заниматься каждым производством, что неизбежно ведет к затягиванию сроков и снижению эффективности.
• Серьезный дефицит кадров: В некоторых регионах, например, в отделениях Татарстана, некомплект кадров достигает 30% и более. Это усугубляет проблему перегруженности оставшихся сотрудников и создает каскадный эффект, снижая общую производительность службы.
• Неполная автоматизация процессов: Отсутствие полной автоматизации вынуждает приставов тратить значительное время на ручной розыск и арест имущества, особенно при отсутствии достаточных средств у должников. Это снижает оперативность и требует колоссальных трудозатрат.
• Недостатки в материально-техническом обеспечении: Устаревшее оборудование, недостаточная оснащенность рабочих мест, отсутствие современных средств связи и транспорта – всё это препятствует эффективной работе приставов.
• Проблемы с финансовой мотивацией сотрудников: Низкий уровень заработной платы, особенно на фоне высокой нагрузки и ответственности, является одной из основных причин текучести кадров. Сотрудники, не видя перспектив карьерного и финансового роста, часто ищут более привлекательные условия в других сферах.

Проблемы взаимодействия взыскателей с ФССП

Для взыскателей, чьи права нарушены и чьи интересы должны быть защищены, взаимодействие с ФССП часто оборачивается дополнительным стрессом. Разве не стоит стремиться к тому, чтобы этот процесс был максимально прозрачным и предсказуемым для каждого гражданина?

• Трудности дозвониться, попасть на прием, отсутствие ответов на жалобы: Это распространенные жалобы, свидетельствующие о неэффективности коммуникационных каналов. Отсутствие оперативной обратной связи и доступа к информации создает ощущение безысходности и недоверия к системе.
• Ошибки в документах: Нередко взыскатели сталкиваются с ошибками в исполнительных документах, таких как путаница в номерах, фамилиях, датах и суммах. Эти ошибки, казалось бы, мелкие, могут привести к значительным задержкам и необходимости повторного обращения, что является лишней бюрократической преградой.

Низкий уровень квалификации сотрудников, текучесть кадров и коррупционные риски

Эффективность любой службы напрямую зависит от профессионализма её сотрудников. В ФССП эта проблема стоит особенно остро.

• Низкий квалификационный уровень сотрудников и текучесть кадров: Хотя с декабря 2014 года требования к образованию для большинства должностей в ФССП изменились на высшее юридическое или экономическое, проблемы с практической подготовкой и ориентацией на специфику работы остаются. Особенно это касается молодых сотрудников, которые, не имея достаточного опыта, могут допускать ошибки. Основной причиной увольнений является не только низкая заработная плата, но и то, что на работу принимаются сотрудники, не готовые к специфике и ответственности. Отток кадров также связан с выходом сотрудников на пенсию, что приводит к потере ценного опыта.
• Коррупционные риски: Отмечаются коррупционные риски как системный вызов, подрывающий доверие к службе. В 2013 году ФССП провела 36 472 проверки в территориальных органах по выявлению коррупционных нарушений среди своих работников. Зафиксированы конкретные случаи, например, в октябре 2025 года начальницу районного отдела ФССП в Уфе осудили за получение взятки в 500 тысяч рублей за влияние на экспертизу. Такие случаи, несмотря на усилия по борьбе с ними, наносят серьезный урон репутации службы.

Проблемы эффективности розыска должников и реализации арестованного имущества

Ключевым показателем эффективности ФССП является процент фактического взыскания и успешной реализации арестованного имущества. И здесь картина выглядит тревожно.

• Низкий процент фактического взыскания: По данным ФССП, в 2017 году из 3,04 триллиона рублей, подлежащих взысканию по решениям арбитражных судов, фактически было взыскано лишь 170,5 миллиарда рублей, что составляет всего 5,6%. Без учета добровольных платежей, принудительно взыскано только 3% в 2017 году и 3,5% в 2016 году. Некоторые эксперты оценивают процент принудительного взыскания на уровне 2-4% в течение последних 5-10 лет. Эти цифры свидетельствуют о системной неэффективности взыскания.
• Растущий объем арестованного, но не реализованного имущества: В 2024 году объем арестованного и переданного на реализацию имущества должников вырос почти на 30%, достигнув 200 миллиардов рублей. При этом количество исполнительных производств с применением ареста и реализации имущества превысило 510 тысяч. Это означает, что приставы успешно арестовывают имущество, но сталкиваются с трудностями при его реализации.
• Основная причина низкой эффективности: Сама ФССП называет основной причиной низкой эффективности отсутствие у должников имущества и доходов, на которые возможно обратить взыскание. Это объективный фактор, который требует комплексных решений, включая более эффективный розыск активов и совершенствование процедур реализации.

Эти проблемы, переплетаясь между собой, создают системные барьеры для эффективной деятельности ФССП, что в конечном итоге сказывается на защите прав граждан и организаций, а также на доверии к государственным институтам.

Взаимодействие ФССП с другими органами и прокурорский надзор

Деятельность Федеральной службы судебных приставов, как и любого другого государственного органа, не может быть эффективной в изоляции. Она представляет собой часть сложной системы государственного управления, где ключевую роль играет налаженное взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями. Важным аспектом, обеспечивающим законность и соблюдение прав граждан, является также прокурорский надзор.

Взаимодействие с правоохранительными органами (на примере МВД России)

Одним из наиболее важных направлений взаимодействия для ФССП является сотрудничество с правоохранительными органами, в частности, с Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Это взаимодействие имеет решающее значение для обеспечения безопасности сотрудников ФССП и эффективного выполнения ими своих полномочий, ведь силовое сопровождение и розыскные мероприятия нередко требуют совместных усилий.

Порядок взаимодействия между должностными лицами ФССП России и МВД России регулируется рядом нормативных актов. Ярким примером такого регулирования является Приказ ФССП России и МВД России от 23 декабря 2024 г. № 823/906 «Об установлении Порядка взаимодействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов с Министерством внутренних дел Российской Федерации при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства». Этот документ детально регламентирует совместные действия двух ведомств в специфической, но крайне важной сфере.

Формы взаимодействия ФССП России и МВД России разнообразны и направлены на повышение оперативности и безопасности:

• Привлечение сотрудников полиции: Приставы имеют право привлекать сотрудников полиции при возникновении угроз жизни или здоровью сотрудника исполнительного органа в ходе исполнения судебного акта. Это гарантирует физическую безопасность приставов в ситуациях, сопряженных с риском.
• Обмен информацией в электронном виде: Современные технологии позволяют осуществлять оперативный обмен информацией между ведомствами в электронном формате. Такие соглашения об обмене информацией, как, например, Соглашение от 14 декабря 2012 года, значительно ускоряют процессы розыска должников, их имущества и получения других необходимых данных.

Эффективное взаимодействие с МВД позволяет ФССП более оперативно и безопасно выполнять свои функции, особенно в тех случаях, когда требуется силовое сопровождение или розыскные мероприятия.

Прокурорский надзор за деятельностью судебных приставов

Прокурорский надзор является важнейшим инструментом обеспечения законности в деятельности всех государственных органов, включая Федеральную службу судебных приставов. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за деятельностью судебных приставов в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами осуществляется системно и своевременно. Особое внимание уделяется:

• Соблюдению прав и законных интересов взыскателей и должников: Прокуратура следит за тем, чтобы действия (или бездействие) приставов не нарушали права ни одной из сторон исполнительного производства.
• Соблюдению принципов исполнительного производства: Надзор направлен на обеспечение законности, своевременности, соразмерности и других принципов, на которых базируется принудительное исполнение.
• Надзору за уголовно-процессуальной деятельностью: Прокуратура также осуществляет надзор за соблюдением законодательства при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности органами дознания ФССП России, поскольку приставы могут проводить дознание по ряду уголовных дел.

Для повышения эффективности надзорной деятельности, между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов заключены соглашения об информационном взаимодействии в электронном виде. Ключевыми из них являются:

• Соглашение от 22 декабря 2017 года № СД-72-17/0011/28: Регулирует информационный обмен в рамках государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС), что позволяет прокуратуре получать актуальные данные о ходе исполнительных производств.
• Соглашение от 15 апреля 2022 года № СД-89-22, № 00112/22/4-МВ: Касается информационного взаимодействия в электронном виде, расширяя возможности для оперативного обмена данными и контроля.

Эти соглашения позволяют прокурорам оперативно получать необходимую информацию, проводить проверки и реагировать на выявленные нарушения, тем самым обеспечивая соблюдение законности и защиту прав граждан в сфере исполнительного производства.

Пути совершенствования деятельности ФССП и ее социально-экономическая значимость

Эффективность любой государственной службы не является статичной величиной; она требует постоянного анализа, адаптации и трансформации в ответ на меняющиеся социальные, экономические и технологические вызовы. Деятельность Федеральной службы судебных приставов не исключение. На фоне обозначенных выше проблем, острая необходимость в совершенствовании становится очевидной, а реализуемые и планируемые реформы, особенно в период до 2025 года, демонстрируют стремление к качественному улучшению работы службы.

Законодательные инициативы и изменения (с акцентом на 2025 год)

Законодательные инициативы являются основным инструментом для устранения существующих пробелов и адаптации правовой базы к современным реалиям. Ряд значимых изменений, многие из которых вступят в силу или уже действуют в 2025 году, направлены на повышение эффективности ФССП и защиту прав граждан:

• Предложение Минюста о введении «периода охлаждения» и платы за подачу исполнительных документов: Минюст РФ выступил с инициативой ввести «период охлаждения» (один год с момента возникновения права требования) до подачи документов в ФССП. Это обяжет кредиторов использовать не менее трех внесудебных способов взаимодействия с должником. Одновременно предлагается ввести плату за подачу исполнительных документов. Цель этих мер — снизить нагрузку на ФССП, стимулировать внесудебное взыскание и предотвратить массовую подачу малозначительных исков.
• Создание публичного реестра злостных неплательщиков алиментов (с 25 мая 2025 года): Эта новаторская мера направлена на усиление ответственности за неуплату алиментов. Реестр будет включать данные о лицах, привлеченных к административной или уголовной ответственности за неуплату, а также о тех, кто объявлен в розыск. Публичность данных должна стать мощным стимулом для исполнения алиментных обязательств, а также инструментом для защиты прав детей.
• Изменение порядка уплаты государственной пошлины для коллекторских организаций (с 13 января 2025 года): С этой даты пошлина будет взиматься по факту принятия решения о включении в реестр коллекторов, а не с каждой заявки. Это упрощает процедуру для добросовестных организаций и способствует более прозрачному регулированию рынка взыскания просроченной задолженности.
• Разработан законопроект о приостановлении исполнительных производств в приграничных территориях: В отношении Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской, Херсонской, Белгородской, Брянской и Курской областей на весь срок действия специальных мер, за исключением алиментов, возмещения вреда здоровью и коррупционных дел, предлагается приостановить исполнительные производства. Эта мера направлена на социальную поддержку граждан, проживающих в условиях повышенной напряженности.

Оптимизация организационной структуры и повышение квалификации

Для повышения эффективности ФССП необходимо не только менять законодательство, но и совершенствовать внутреннюю организацию и кадровое обеспечение. Это позволит создать более устойчивую и продуктивную систему, способную адекватно реагировать на вызовы времени.

• Реорганизация структуры ФССП в 2015 году: В декабре 2015 года была утверждена реорганизация структуры ФССП, предусматривающая создание межрегиональных территориальных органов, возглавляемых «главным судебным приставом субъектов». Эти органы призваны управлять ФССП в нескольких регионах, особенно там, где штат территориальных органов составляет менее 300 человек. Цель — повышение эффективности управления и координации.
• Усиление прямого взаимодействия с бизнес-омбудсменами: Проведение совместных приемов и усиление прямого взаимодействия с бизнес-омбудсменами направлено на оперативное рассмотрение обращений предпринимателей, защиту их прав и предотвращение необоснованного давления.
• Улучшение условий труда и мотивации сотрудников:
  • Планируемое повышение окладов сотрудников ФССП на 7,6% с 1 октября 2025 года: Эта мера призвана снизить текучесть кадров, повысить привлекательность службы и компенсировать участие сотрудников в специальных операциях.
  • Приказ ФССП России от 12 мая 2025 года № 326 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации»: Этот приказ направлен на повышение мотивации сотрудников к надлежащему исполнению служебных обязанностей через индивидуальное обучение, систему наставничества и постоянное совершенствование профессиональных навыков.

Цифровизация и автоматизация процессов в ФССП (перспективы 2025 года)

В современном мире цифровизация является одним из наиболее мощных драйверов повышения эффективности. ФССП активно внедряет и планирует дальнейшее развитие цифровых технологий. Зачем приставам тратить время на рутину, если современные инструменты могут взять её на себя?

• Создание «цифрового досье должника» в 2025 году: Это одна из наиболее амбициозных инициатив. «Цифровое досье» позволит приставам получать необходимую информацию по должникам в проактивном режиме за максимум два дня, вместо обычных 60 дней. Это значительно ускорит процесс исполнительного производства.
• Усиление электронного взаимодействия с банками: Планируется довести показатель электронного взаимодействия с банками с текущих 18% до 60% в 2025 году. Это позволит оперативно запрашивать данные о счетах, накладывать аресты и списывать средства, минимизируя бумажный документооборот.
• Налаживание взаимодействия с Социальным фондом через единую электронную систему: Для получения актуальных сведений о трудоустройстве должников и их доходах налаживается электронный обмен данными с Социальным фондом.
• Цифровизация взыскания коммунальных долгов: Включает электронное направление судебных приказов и других документов через портал «Госуслуги» и ГИС ЖКХ, что существенно упрощает и ускоряет процесс взыскания задолженностей за жилищно-коммунальные услуги.
• Электронные сервисы для мониторинга исполнительных документов: Помимо существующего «Банка данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП, где можно проверить задолженность по ФИО и дате рождения, внедряется «цифровое досье должника» и расширяется электронное взаимодействие с государственными органами. Публичный реестр должников по алиментам также станет частью банка данных исполнительных производств.

Использование современных технологий, таких как автоматизированные системы, значительно повышает эффективность управления в ФССП, снижает человеческий фактор и ускоряет выполнение рутинных операций.

Социально-экономическая значимость деятельности ФССП

Деятельность ФССП имеет колоссальное социально-экономическое значение для государства и общества в целом.

• Вклад в государственный бюджет: В 2022 году ФССП взыскала более 1 триллиона рублей, из которых 412 миллиардов рублей пополнили федеральный бюджет. Исполнительский сбор, составляющий 7% от суммы долга, является прямым доходом федерального бюджета. Например, в Тульской области в 2025 году уже взыскано более 260 миллионов рублей в региональный бюджет. В рамках крупных дел, таких как дело Ходорковского и Лебедева, ФССП взыскивает 17,3 миллиарда рублей в пользу бюджета РФ, уже изъяв более 120 объектов имущества, около 3 миллионов долларов США и 7 миллионов рублей.
• Социальная защита: В 2023 году ФССП взыскала 68 миллиардов рублей алиментов, что на 20% больше, чем в предыдущем году. Это существенно влияет на благосостояние тысяч семей и является критически важным для обеспечения прав детей.
• Поддержание финансовой дисциплины: В 2023 году на принудительном исполнении находилось 24,6 миллиона исполнительных производств по взысканию долгов в пользу банков на общую сумму свыше 3,2 триллиона рублей, что является рекордным показателем. Деятельность ФССП принуждает должников исполнять свои обязательства, что способствует формированию ответственного экономического поведения.
• Защита конфиденциальности персональных данных и соблюдение принципа справедливости: Реформы ФССП, особенно в части цифровизации, направлены на обеспечение защиты конфиденциальности персональных данных граждан и соблюдение принципа справедливости и равноправия при осуществлении принудительных мер исполнения.

Установление сроков исполнения исполнительных документов, например, пятидневный срок для добровольного исполнения, а также двухмесячный срок для реализации арестованного имущества, позволяет гражданам планировать свои финансовые обязательства и избегать задержек в реализации их прав.

Внедрение всех этих мер и инициатив демонстрирует, что Федеральная служба судебных приставов находится на пути активной трансформации, нацеленной на преодоление существующих проблем и повышение своей роли в обеспечении законности и социальной справедливости.

Заключение

Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации — это не просто государственный институт, а сложный, эволюционирующий организм, деятельность которого пронизывает все сферы жизни общества, от защиты частных интересов граждан до обеспечения макроэкономической стабильности. Проведенное исследование позволило проследить богатый исторический путь становления этой службы, от древнерусских подвойских до современной правоохранительной структуры, чья деятельность была качественно переосмыслена в ходе реформы 2020 года, приравнявшей судебных приставов к сотрудникам силовых ведомств со всеми вытекающими последствиями.

На сегодняшний день ФССП занимает четко определенное административно-правовое положение в системе федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Министерству юстиции. Её вертикально интегрированная структура, детально регламентированные задачи и обширные полномочия судебных приставов-исполнителей призваны обеспечивать неотвратимость исполнения судебных актов и актов других органов. Правовая основа деятельности ФССП опирается на фундаментальные федеральные законы — № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которые непрерывно совершенствуются, а также на разветвленную систему подзаконных актов.

Однако, несмотря на значительные достижения и укрепление статуса, деятельность ФССП сталкивается с целым комплексом острых проблем и вызовов. Несовершенство законодательства, проявляющееся в недостаточной четкости норм, пробелах в регулировании обращения взыскания на залоговое имущество и проблемах «двойников должника», создает серьезные правоприменительные трудности. Организационные трудности, такие как колоссальная нагрузка на приставов (до 2800 дел в год на одного сотрудника), серьезный кадровый дефицит, неполная автоматизация и недостаточное материально-техническое обеспечение, препятствуют эффективному исполнению. Низкий уровень квалификации сотрудников, высокая текучесть кадров и сохраняющиеся коррупционные риски подрывают доверие к службе. Особую тревогу вызывает низкий процент фактического взыскания, который, по данным ФССП, часто объясняется отсутствием у должников имущества и доходов. Проблемы взаимодействия взыскателей с ФССП, выражающиеся в трудностях коммуникации и ошибках в документах, также требуют незамедлительного решения.

Вместе с тем, Федеральная служба судебных приставов демонстрирует активное стремление к совершенствованию. Законодательные инициативы 2025 года, включая введение «периода охлаждения» и платы за подачу исполнительных документов, создание публичного реестра злостных неплательщиков алиментов, изменение порядка уплаты госпошлины для коллекторов и законопроект о приостановлении производств в приграничных территориях, призваны оптимизировать работу и усилить защиту прав. Организационные изменения, такие как реорганизация структуры в 2015 году и усиление взаимодействия с бизнес-омбудсменами, а также планируемое повышение окладов сотрудников и утверждение нового порядка подготовки кадров, направлены на улучшение кадрового обеспечения и мотивации.

Особое внимание уделяется цифровизации и автоматизации процессов. Планируемое создание «цифрового досье должника» в 2025 году, расширение электронного взаимодействия с банками и Социальным фондом, а также цифровизация взыскания коммунальных долгов через «Госуслуги» и ГИС ЖКХ обещают значительно повысить оперативность и эффективность работы службы, минимизировать ошибки и сократить временные затраты.

Социально-экономическая значимость деятельности ФССП неоспорима. Ежегодное взыскание триллионов рублей, из которых сотни миллиардов пополняют государственный бюджет, обеспечение социальной защиты через взыскание алиментов и поддержание финансовой дисциплины в обществе — все это подчеркивает ключевую роль службы в укреплении правопорядка и благосостояния страны.

В заключение, можно утверждать, что Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации находится на важном этапе своего развития. Дальнейшие реформы, особенно в части законодательного регулирования, кадровой политики и всесторонней цифровизации, являются критически важными для преодоления существующих проблем и обеспечения максимально эффективного функционирования службы. Только комплексный и последовательный подход позволит ФССП в полной мере реализовать свой потенциал как гаранта правосудия и одного из ключевых элементов стабильности правовой системы России.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023).
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от 21.12.2021).
5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 31.07.2023).
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 24.07.2023).
7. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 31.07.2025).
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 13.06.2023).
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023).
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 04.08.2023).
11. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (ред. от 23.01.2024).
12. Указ Президента РФ от 05.09.2011 № 1145 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения безопасности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников органов безопасности, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их близких родственников» (ред. от 23.01.2024).
13. Указ Президента РФ от 23.09.2011 № 1240 «О некоторых вопросах Федеральной службы судебных приставов» (ред. от 23.01.2024).
14. Указ Президента РФ от 11.02.2013 № 131 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»».
15. Указ Президента РФ от 21.12.2013 № 940 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»».
16. Указ Президента РФ от 20.01.2015 № 26 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»».
17. Приказ Министерства юстиции РФ от 27.12.2006 № 384 «Об утверждении Административного регламента деятельности Федеральной службы судебных приставов по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц».
18. Приказ Федеральной службы судебных приставов и МВД России от 23.12.2024 № 823/906 «Об установлении Порядка взаимодействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов с Министерством внутренних дел Российской Федерации при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства».
19. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 19.09.2022 № 521/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».
20. Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов (утв. Генпрокуратурой России № СД-89-22, ФССП России № 00112/22/4-МВ 15.04.2022).
21. Соглашение об информационном взаимодействии между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов (утв. Генпрокуратурой России, ФССП России 22.12.2017 № СД-72-17/0011/28).
22. Соглашение между Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации об обмене информацией в электронном виде от 14.12.2012.
23. Алексеев Ю.Г. Псковская Судная Грамота и ее время: развитие феодальных отношений на Руси в XIV-XV вв. М., 1980.
24. Андреева Т.К., Шерстюк В.М. Исполнительное производство в Российской Федерации. М.: Городец, 2000.
25. Анохин В. Квалификация правоотношений по исполнительному производству // Хозяйство и право. 2000. № 4.
26. Белоусов Л.В., Мартынова В.В. Судебный пристав: статус и организация деятельности. М.: Юрайт – М, 2005.
27. Булычева Л.И., Салюков Б.С. Служба судебных приставов: проблемы и перспективы // Закон и право. 1999. № 2.
28. Валеев Д.Х. Исполнительное производство. Спб.: Питер, 2008.
29. Винокуров А. Надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность. 2000. № 6.
30. Выпирахин А.В., Головка Н.В. Частный судебный пристав: необходимость, реальность, перспективы. М.: Юрист, 2007.
31. Герасимова Ю. Права и обязанности судебных приставов. Служба судебных приставов: история, современность и перспективы развития. Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. университета, 2010. С. 39-45.
32. Головин В., Козлов П. Новой службе силовую поддержку (служба судебных приставов) // Российская юстиция. 2002. № 5.
33. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие. 2-е изд. М.: Дело, 2007. С. 257.
34. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Юриспруденция, 2004.
35. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник. М.: Эксмо, 2009. С. 26-28, 46.
36. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М.: Городец-издат, 2008.
37. Захаров В.В. Разработка законодательства о судебных приставах в период подготовки судебной реформы 1864 г. // Государство и право. 2000. № 5.
38. Зиберова О.С. Институт дознания судебных приставов (отечественная модель): дис. … канд. юрид. наук. Калининград, 2009. С. 144-161.
39. Иванкина Т.В., Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 2007. С. 234-237.
40. Игнатенко И., Кириленко И., Матвеев А., Шерстюк В., Ярков В. К разработке проекта исполнительного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2001. № 10.
41. Козлов П.Н. Новой службе – силовую поддержку (в помощь приставу) // Российская юстиция. 1999. № 5.
42. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. 1999. № 1. С. 74-78.
43. Костин В.Е. О некоторых правовых аспектах деятельности судебных приставов. Пенза: Изд-во Пенз. гос. пед. университета, 2010. С. 44-51.
44. Ламонов Е.В. Служба судебных приставов: становление и проблемы развития. Из сборника «История становления и современное состояние исполнительной власти в России». М.: Новая Правовая культура, 2003. С. 26, 29.
45. Луценко О.Б. Подходы к классификации полномочий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства // Вестник Российской правовой академии. 2010. № 4. С. 78-83.
46. Мельников А. Судебные приставы – это исполнительная власть // Российская юстиция. 2008. № 5.
47. Мешков М.В. Правовая основа деятельности судебных приставов // Бюллетень Минюста РФ. 1998. № 10.
48. Мирошниченко А.Е. Служба судебных приставов: итоги первых шагов // Закон и Право. 1999. № 10.
49. Морина И.С. Статус судебного пристава-исполнителя // Экономический лабиринт. 2008. № 7-8 (74-75).

    С. 15-16.

50. Настольная книга судебного пристава: Справочно-методическое пособие / Под ред. В.В. Яркова. М.: БЕК, 2000.
51. Палунина А. Статус судебного пристава // «Эж-ЮРИСТ». 2007. № 11.
52. Сарычев А.Н. Судебный пристав – лицо должностное // Право. 2003. № 3.
53. Ткаченко Д.Г. На верность Отечеству присягу мы дали… Кемерово, 2015. С. 52-54.
54. Чекмарева А.В. Роль судебного пристава исполнителя в исполнительном производстве современной России // Современное право. 2010. № 5. С. 68-71.
55. История развития службы судебных приставов в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-sluzhby-sudebnyh-pristavov-v-rossii (дата обращения: 09.10.2025).
56. Служба судебных приставов: от истории до наших дней // Газета. URL: https://www.gazeta.ru/business/2015/10/29/7854619.shtml (дата обращения: 09.10.2025).
57. Окунёмся в историю: истоки службы судебных приставов в России // РИА Карачаево-Черкесия. URL: https://riakchr.ru/okunemsya-v-istoriyu-istoki-sluzhby-sudebnyh-pristavov-v-rossii/ (дата обращения: 09.10.2025).
58. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА в РФ. URL: https://studfile.net/preview/7990119/page:38/ (дата обращения: 09.10.2025).
59. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА Текст научной статьи по специальности «Право» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-ispolnitelnogo-proizvodstva (дата обращения: 09.10.2025).
60. Проблемы исполнительного производства в Российской Федерации и пути их решения. URL: https://sci.house/pravovedenie-rf/problemyi-ispolnitelnogo-proizvodstva-27702.html (дата обращения: 09.10.2025).
61. Проблема эффективности исполнительного производства и пути ее решения // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/120/33054/ (дата обращения: 09.10.2025).
62. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ: СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-ministerstva-vnutrennih-del-rossiyskoy-federatsii-s-federalnoy-sluzhboy-sudebnyh-pristavov-sovremennyy-etap-i (дата обращения: 09.10.2025).
63. Функционирование механизма государственного управления: вопросы деятельности судебных приставов и прокурорский надзор Текст научной статьи по специальности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsionirovanie-mehanizma-gosudarstvennogo-upravleniya-voprosy-deyatelnosti-sudebnyh-pristavov-i-prokurorskiy-nadzor (дата обращения: 09.10.2025).
64. Сотрудник Управления рассказала о поправках к закону о защите прав граждан при возврате просроченной задолженности // БезФормата. Липецк. 07.10.2025. URL: https://lipetsk.bezformata.com/word/sotrudnik-upravleniya-rasskazala-o/13670989/ (дата обращения: 09.10.2025).
65. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) – Правительства Российской Федерации. URL: https://fssp.gov.ru/ (дата обращения: 09.10.2025).
66. Федеральная служба судебных приставов: Главная. URL: https://fssp.gov.ru/ (дата обращения: 09.10.2025).
67. История становления и развития института судебных приставов. URL: https://rosmou.ru/media/journal/publication/istoriya-stanovleniya-i-razvitiya-instituta-sudebnykh-pristavov.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
68. Чем занимается служба судебных приставов России (ФССП): цели, функции, управление // Банкротство физических лиц. URL: https://bankrotstvo.ooo/fssprus-funktsii-i-zadachi/ (дата обращения: 09.10.2025).
69. ФССП: функции и задачи // Быстроденьги. URL: https://bistrodengi.ru/articles/fssp-funkcii-i-zadachi (дата обращения: 09.10.2025).
70. Глава 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. URL: https://www.lawmix.ru/comm/7039 (дата обращения: 09.10.2025).
71. Каковы основные задачи Федеральной службы судебных приставов? // Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро).

    URL: https://yandex.ru/q/question/kakovy_osnovnye_zadachi_federalnoi_sluzhby_1d2110c4/ (дата обращения: 09.10.2025).

72. Права судебных приставов: какие полномочия имеют сотрудники ФССП // гос оплата. URL: https://gos-oplata.ru/articles/prava-sudebnyh-pristavov (дата обращения: 09.10.2025).
73. Служба судебных приставов: виды, задачи и полномочия // Пензенский государственный университет. URL: https://dep_tgs.pnzgu.ru/page/158936 (дата обращения: 09.10.2025).
74. Структура отделов ФССП РФ // Правовая помощь онлайн. URL: https://pravovoe.ru/article/struktura-otdelov-fssp-rf/ (дата обращения: 09.10.2025).
75. Структура Федеральной службы судебных приставов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107937/7408f6c382103f56b0d9111c210d48f7d98305c4/ (дата обращения: 09.10.2025).
76. СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49463945 (дата обращения: 09.10.2025).