Страхование опасных производственных объектов — вид страхования ответственности, по которому в качестве объекта страхования выступает гражданская ответственность владельца опасного объекта, которая может возникнуть вследствие аварии в результате причинения вреда здоровью, имуществу третьих лиц, а также окружающей среде.
Необходимость страхования
производственный промышленный безопасность страхование
Потребность в этом виде страхования возникла после нескольких серьезных аварий на производственных предприятиях, в результате которых был нанесен серьезный ущерб третьим лицам и окружающей среде. Примером такой аварии является авария, произошедшая 3 декабря 1984 года в индийском городе Бхопале на предприятиях американской компании Юнион Карбайд (англ. Union Carbide), и повлёкшая смерть, по крайней мере, 18 тысяч человек, из них 3 тысячи погибли непосредственно в день трагедии, и 15 тысяч — в последующие годы. По разным данным, общее количество пострадавших оценивается в 150-600 тысяч человек. Эти цифры дают основание считать трагедию в Бхопале крупнейшей техногенной катастрофой в мире по количеству жертв.
Одним из последствий аварии такого типа стало введение обязательного страхования ответственности юридических лиц — источников повышенной опасности или, так называемых, опасных производственных объектов. В Российской Федерации до 31 декабря 2011 года страхование опасных сооружений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2011 г. 116-ФЗ «О промышленной безопасности» и 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», который определяет новые условия страхования для опасных объектов.
Что такое опасные производственные объекты
Опасными объектами считаются такие объекты, авария на которых может привести к причинению вреда здоровью, жизни или нарушению жизнедеятельности третьих лиц. В соответствии с федеральным законом РФ №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (ОПО) к такого рода предприятиям относятся [5]:
Страхование объектов повышенной опасности
... страхования считается заключенным в пользу потерпевших: 1 в части компенсации вреда, причиненного жизни или здоровью, - в пользу физических лиц, которым может быть причинен вред в результате аварии на опасном ... договоре страхования ОПО. Данный вид страхования является обязательным для предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Перечень объектов, минимальные лимиты ответственности ...
Опасные производственные объекты, на которых:
- а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, а также представляющие опасность для окружающей природной среды), в том числе автозаправочные станции с заправкой сжиженными углеводородными газами и (или) жидким моторным топливом;
- б) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
- в) используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы, эскалаторы (в том числе лифты и эскалаторы в многоквартирных домах, а также на объектах торговли, общественного питания, в административных учреждениях и на иных объектах, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан), канатные дороги, фуникулёры;
- г) получаются расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
- д) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
— Гидротехнические сооружения — плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы,судоподъёмники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Организация страхования
Страховые суммы в данном виде страхования устанавливаются согласно закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в зависимости от характера опасного производственного объекта. Если на предприятии предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности на опасном объекте, действует специальная шкала с учетом максимально возможного количества людей, пострадавших в результате аварии. Если более 3000 человек могут пострадать в результате несчастного случая, страховая сумма составляет 6,5 миллиарда. рублей. Если количество пострадавших 10 и менее человек, то страховая сумма равна 10 млн. рублей[4].
Если разработка декларации промышленной безопасности не предусмотрена, то страховая сумма определяется на основании следующих условий[4]:
|
Типы опасных объектов |
||
|
Опасные объекты нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической промышленности |
50 млн. руб. |
|
|
Сети газоснабжения и газопотребления, включая межпоселковые газовые сети |
25 млн. руб. |
|
|
Прочие опасные объекты |
10 млн. руб. |
|
По согласованию сторон страховые суммы могут быть увеличены. Размер тарифной ставки составляет от 0,05 до 4,94% от лимита ответственности [6].
Рынок страхования опасных производственных объектов
По состоянию на июль 2013 года лицензии на данный вид страхования имели 64 страховые компании[7].
Обязательным условием получения лицензии на страхование ОПО является членство в Национальном союзе страховщиков ответственности (НССО).
Всего за 2012 год 58 работающих по ОПО страховщиков собрали 9 060 млн. руб страховых премий и выплатили около 145 млн. руб страховых возмещений[8].
10 крупнейших игроков собрали при этом 3/4 всех страховых премий по этому виду страхования.
Топ-10 страховых компаний по объему собранных премий на рынке ОПО в 2012 году по данным ФСФР[9].
|
№ |
Сборы по страхованию жизни, млн. руб. |
Доля рынка, %% |
||
|
1 |
СОГАЗ |
1 532 |
17 |
|
|
2 |
Росгосстрах |
1 511 |
17 |
|
|
3 |
ВСК |
979 |
11 |
|
|
4 |
Ингосстрах |
704 |
8 |
|
|
5 |
АльфаСтрахование |
559 |
6 |
|
|
6 |
РЕСО-Гарантия |
396 |
4 |
|
|
7 |
Согласие |
359 |
4 |
|
|
8 |
Альянс |
266 |
3 |
|
|
9 |
Энергогарант |
245 |
3 |
|
|
10 |
239 |
3 |
||
владелец опасного объекта — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта;
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПИСЬМО
от 23 апреля 1998 г. N 01-17/116
О СТРАХОВАНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Довожу до сведения, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (протоколы от 27 октября 1997 года N БВ-П7-58пр, от 10 декабря 1997 года N БВ-П7-40063, от 4 февраля 1998 года N БВ-П7-16пр) для реализации статьи 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Минфином России утверждены по согласованию с Госгортехнадзором России и МЧС России от 31 марта 1998 года Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов, а также одобрены Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде, утвержденные Всероссийским союзом страховщиков 23 февраля 1998 года.
На сегодняшний день несколько страховых организаций получили от Минфина России право на страхование ответственности опасных промышленных предприятий на основании указанных типовых правил.
В связи с вышеуказанным обязываю приступить к выполнению требований статей 6 и 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
- довести до сведения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, что они должны страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте (п. 1 статьи 15);
— в лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта делать запись об обязательности наличия у заявителя на момент начала эксплуатации и на протяжении всего периода эксплуатации опасного производственного объекта договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (п. 3 статьи 6).
При практической реализации необходимо:
1) руководствоваться Методическими рекомендациями по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов и Правилами страхования (стандартные) гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде (документы прилагаются);
2) контролировать правильность идентификации опасных производственных объектов и соответствия их отнесения к категориям по обязательному страхованию ответственности нормативным требованиям;
3) допускать к идентификации опасных производственных объектов при страховании ответственности рекомендованные Госгортехнадзором России экспертные организации при наличии у них в условиях лицензии записи о возможности идентификации опасных производственных объектов при страховании ответственности;
4) контролировать правильность выполнения страховыми организациями, имеющими право страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, условий, установленных договором страхования (перечень страховых организаций прилагается);
5) представлять в Госгортехнадзор России ежеквартальные отчеты о ходе проведения страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.
