Правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца совершеннолетним обучающимся: анализ законодательства РФ (2025 г.) и новейшая судебная практика

метки: Право, Обучение, Выплата, Пенсия, Кормилец, Умерший, Например, Https

Введение: Актуальность, цели и задачи исследования

Социальное обеспечение граждан Российской Федерации, включая предоставление пенсионных выплат, является одной из ключевых конституционных гарантий. Пенсия по случаю потери кормильца (ПСПК) выступает важнейшим инструментом защиты нетрудоспособных членов семьи, утративших источник средств к существованию. Особую социальную и правовую актуальность эта тема приобретает в отношении совершеннолетних лиц, продолжающих обучение по очной форме, поскольку их право на получение ПСПК напрямую зависит от соблюдения строгих условий, установленных федеральным законодательством, что требует от них повышенного внимания к процедурным деталям и срокам.

Актуальность настоящего исследования обусловлена не только непрерывным процессом пенсионной реформы в России, но и необходимостью анализа последних изменений законодательства, внесенных в период 2020–2025 годов. Эти изменения, в совокупности с новейшей судебной практикой Конституционного Суда РФ (особенно Постановлением от 11 февраля 2025 г. № 6-П), существенно трансформировали правовую основу назначения ПСПК.

Цель работы состоит в исчерпывающем анализе действующего законодательства Российской Федерации по состоянию на 2025 год, регламентирующего условия назначения, порядок расчета и выплаты пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи, достигшим 18 лет и обучающимся по очной форме, с обязательным изучением релевантной судебной практики.

Задачи исследования:

1. Определить актуальную нормативно-правовую базу, пришедшую на смену устаревшему ФЗ №173.
2. Систематизировать условия сохранения права на ПСПК совершеннолетними обучающимися (возрастные лимиты, требования к форме и типу образовательных программ).
3. Проанализировать текущие финансовые показатели (2025 г.) и методологию расчета страховой и социальной ПСПК.
4. Изучить спорные вопросы правоприменения, разрешенные Верховным и Конституционным Судами РФ.

Научная новизна работы заключается в анализе критических правовых новелл 2025 года, которые еще не получили широкого освещения в академической литературе, что позволяет представить максимально актуализированный и глубоко проработанный материал.

Пенсия за выслугу лет в Российской Федерации (2025 г.): Глубокий ...

... СФР). Структура исследования последовательно раскрывает правовую природу, условия назначения и специфику финансовых расчетов для каждой категории, завершаясь исчерпывающим сравнительно-правовым анализом. Правовые основы и ... № 166-ФЗ) принципиально отличается от страховой пенсии, поскольку является формой государственного пенсионного обеспечения. Она назначается как дополнительная выплата к страховой ...

Теоретико-правовые основы и законодательные новеллы в регулировании ПСПК

Правовое регулирование отношений по назначению и выплате ПСПК представляет собой динамичную и сложную систему, базирующуюся на нормах права социального обеспечения. С начала 2015 года эта система претерпела значительные изменения, потребовавшие от исследователей и правоприменителей постоянной актуализации знаний.

Понятие, виды и правовой статус ПСПК

Пенсия по случаю потери кормильца — это ежемесячная денежная выплата, назначаемая нетрудоспособным членам семьи умершего гражданина, находившимся на его иждивении, как мера социальной защиты, компенсирующая утраченный доход. Это гарантирует, что даже после потери основного источника средств к существованию, социально незащищенные граждане смогут продолжить свое образование или обеспечить базовые потребности.

Действующее законодательство Российской Федерации выделяет два основных вида данной пенсии, регулируемых различными федеральными законами:

1. Страховая пенсия по случаю потери кормильца (СПСПК). Регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Назначается при условии наличия у умершего кормильца хотя бы минимального страхового стажа.
2. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца. Регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Назначается в строго определенных случаях, когда право на пенсию связано не со страховым стажем, а с особым статусом кормильца (например, военнослужащие по призыву, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф).

   Если у умершего кормильца полностью отсутствует страховой стаж, нетрудоспособным членам семьи назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца (на основании ФЗ № 166-ФЗ).

Эволюция законодательства: переход от ФЗ №173 к действующим нормам

До 2015 года ключевым регулятором пенсионных отношений, включая ПСПК, был Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако с 1 января 2015 года он был заменен двумя основными, принципиально новыми актами: ФЗ № 400-ФЗ (регулирующим страховые пенсии) и ФЗ № 424-ФЗ (регулирующим накопительные пенсии).

Переход от ФЗ №173 к ФЗ №400-ФЗ ознаменовал фундаментальное изменение в расчете и структуре пенсии:

• Отказ от понятия «трудовая пенсия»: Введена концепция «страховой пенсии», основанная на индивидуальном пенсионном коэффициенте (ИПК).
• ИПК как основа расчета: Если в ФЗ №173 основой расчета была сумма расчетного пенсионного капитала, то в ФЗ №400-ФЗ размер страховой части ПСПК напрямую зависит от накопленного кормильцем ИПК.
• Фиксированная выплата (ФВ): Понятие базовой части, существовавшее в ФЗ №173, было заменено на фиксированную выплату, размер которой для СПСПК устанавливается как половина от ФВ к страховой пенсии по старости (или полный размер для круглых сирот).

Ключевым изменением последних лет, оказавшим прямое влияние на совершеннолетних получателей, стало принятие Федерального закона от 12.11.2018 № 409-ФЗ. До его вступления в силу студенты, обучающиеся за рубежом, могли получать ПСПК только в том случае, если они были направлены на обучение по международным договорам РФ. ФЗ № 409-ФЗ отменил это требование, уравняв в правах студентов, обучающихся по очной форме в российских и иностранных образовательных организациях. Это означает, что российские социальные гарантии теперь распространяются на студентов независимо от географии их очного обучения, что обеспечивает им большую мобильность.

Условия назначения и особенности реализации права на ПСПК совершеннолетними обучающимися

Для совершеннолетних лиц, достигших 18 лет, право на ПСПК носит обусловленный характер. Оно сохраняется только при соблюдении ряда строгих критериев, направленных на подтверждение их нетрудоспособности, связанной с получением образования. Как же подтвердить свою нетрудоспособность в глазах закона?

Критерии нетрудоспособности: возрастные и образовательные ограничения

Основное требование к совершеннолетним получателям ПСПК закреплено в подпункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Право на ПСПК сохраняется за детьми, братьями, сестрами и внуками умершего кормильца, если они:

1. Достигли возраста 18 лет.
2. Обучаются по очной форме. Это ключевое условие. Обучение по заочной, очно-заочной или дистанционной форме, как правило, не дает права на получение ПСПК.
3. Обучаются по основным образовательным программам. К ним относятся программы бакалавриата, специалитета, магистратуры, а также программы среднего профессионального образования. Включены также программы подготовки научно-педагогических кадров (аспирантура, ординатура, ассистентура-стажировка).
4. Возрастной лимит — не дольше чем до достижения 23 лет. Право на пенсию прекращается с наступлением этого возраста, независимо от того, завершено обучение или нет.

Критерий	Возрастной лимит	Обязательное условие	Нормативное основание
Общее правило	От 18 до 23 лет	Очная форма обучения по основным программам	Ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ
Выпускники школы	До 1 сентября года окончания школы	Завершение основного/среднего общего образования	Ч. 2 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Особые случаи сохранения права на ПСПК

Законодатель предусмотрел два важных исключения и особых правила, расширяющих права получателей:

1. Обучение в иностранных образовательных организациях.

Как было отмечено выше, благодаря Федеральному закону от 12.11.2018 № 409-ФЗ, студенты, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации, теперь имеют равные права с российскими студентами. Главное условие — форма обучения должна быть очной, а сам образовательный процесс должен соответствовать уровню основных образовательных программ, признаваемых в РФ.

2. Период между окончанием школы и поступлением в ВУЗ/ССУЗ.

Согласно тому же подпункту 1 части 2 статьи 10 ФЗ № 400-ФЗ, дети, достигшие 18 лет и завершившие обучение по основным программам основного общего или среднего общего образования (то есть окончившие школу), сохраняют право на ПСПК на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Этот период дается для сдачи экзаменов и поступления в учебное заведение и является безусловным, не зависящим от факта дальнейшего зачисления.
Третий важный аспект касается иждивения. В отличие от прежнего законодательства, нахождение на иждивении детей, достигших 18 лет и обучающихся очно, не требуется доказывать (этот факт презюмируется).

Доказывание иждивения требуется только для других категорий нетрудоспособных членов семьи (например, для внуков, братьев или сестер).

Порядок документального подтверждения обучения и иждивения

После достижения 18 лет получатель ПСПК должен подтвердить Социальному фонду России (СФР, правопреемник ПФР) факт продолжения обучения.

Технология обращения в СФР:

1. Сбор документов: Основным документом является справка об учебе, выданная образовательным учреждением.
2. Подача заявления: Документы подаются в территориальный орган СФР по месту получения пенсии.
3. Сроки: Справку следует предоставить до достижения 18 лет или сразу после зачисления, чтобы избежать приостановления выплаты.

Требования к справке об учебе (критически важные практические детали):

Справка должна быть максимально полной и однозначно подтверждать право на пенсию. СФР требует, чтобы в документе были указаны следующие сведения: полные ФИО и дата рождения обучающегося; полное наименование образовательного учреждения; факт и форма обучения (строго очная); наименование основной образовательной программы (например, бакалавриат, среднее профессиональное образование); срок обучения (дата начала и предполагаемая дата окончания); основание выдачи (номер и дата приказа о зачислении), а также обязательное наличие углового штампа, регистрационного номера и даты выдачи (для исключения подделок и однозначной регистрации в СФР).

Для студентов, обучающихся в российских учреждениях, после первичной подачи справки, СФР, как правило, получает сведения о дальнейшем обучении в рамках информационного взаимодействия. Однако для студентов, обучающихся за рубежом, ежегодное предоставление справки (с нотариально заверенным переводом на русский язык) остается обязательным.

Расчет, размеры и индексация пенсии по случаю потери кормильца (2025 год)

Размер ПСПК зависит от ее вида (страховая или социальная) и от наличия у кормильца страхового стажа. Данные на 2025 год отражают ежегодную индексацию, направленную на компенсацию инфляционных процессов. Важно понимать, что именно фиксированная выплата обеспечивает минимальную социальную поддержку, тогда как страховая часть отражает вклад, внесенный кормильцем.

Расчет и размер страховой пенсии по случаю потери кормильца (СПСПК)

Расчет СПСПК основывается на индивидуальном пенсионном коэффициенте (ИПК) умершего кормильца и стоимости одного пенсионного коэффициента (СИПК), ежегодно устанавливаемой Правительством РФ.

Формула расчета СПСПК:

СПСПК = (ИПК кормильца / К) × СИПК + ФВ

Где:

• ИПК_{кормильца} — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца.
• К — количество нетрудоспособных членов семьи, которым назначается пенсия.
• СИПК — стоимость одного пенсионного коэффициента.
• ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии.

Актуальные финансовые показатели на 2025 год (по данным СФР):

Показатель	Размер (рублей)	Дата вступления в силу
Стоимость одного пенсионного коэффициента (СИПК)	145,69 рубля	С 1 января 2025 г.
Фиксированная выплата (ФВ) к СПСПК (потеря одного кормильца)	4453,85 рубля (50% от полной ФВ)	С 1 января 2025 г.
Фиксированная выплата (ФВ) к СПСПК (круглая сирота, потеря двоих)	8907,70 рубля (полный размер ФВ)	С 1 января 2025 г.

Таким образом, окончательный размер страховой пенсии состоит из двух частей: фиксированной (гарантированный минимум) и страховой (зависящей от стажа и заработка кормильца).

Размер и индексация социальной пенсии по случаю потери кормильца

Социальная пенсия назначается в случае, если у умершего кормильца полностью отсутствовал страховой стаж. Размер этой пенсии устанавливается государством в твердой сумме и ежегодно индексируется 1 апреля.

Индексация социальных пенсий 2025 года:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 287, социальные пенсии были проиндексированы с 1 апреля 2025 года на коэффициент 1,1475 (14,75%).

Категория получателей	Размер социальной пенсии (рублей)	Дата вступления в силу
Потерявшим одного родителя	8824,08 рубля в месяц	С 1 апреля 2025 г.
Потерявшим обоих родителей или родителя-одиночку	17648,24 рубля в месяц	С 1 апреля 2025 г.

Размер социальной пенсии в случае потери двух кормильцев (круглое сиротство) устанавливается в двойном размере базовой социальной пенсии.

Анализ судебной практики и основания для прекращения выплаты ПСПК

Судебная практика играет критически важную роль в толковании и применении норм пенсионного права, особенно в спорных ситуациях, которые не имеют прямого законодательного регулирования.

Спорные вопросы иждивения и формы обучения в практике ВС РФ

Хотя в отношении детей старше 18 лет, обучающихся очно, иждивение презюмируется, в практике Верховного Суда РФ регулярно возникают вопросы, касающиеся других нетрудоспособных членов семьи (например, внуков или совершеннолетних лиц с инвалидностью).

Критерий существенной помощи.

Верховный Суд РФ последовательно разъясняет, что наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода (например, стипендии, временного заработка или пенсии по инвалидности) не является автоматическим основанием для отказа в признании его иждивенцем. Ключевым критерием является «существенность помощи», оказываемой кормильцем.
Согласно позиции ВС РФ (например, Определение от 19.07.2021 № 8-КГ21-4-К2), помощь, оказываемая умершим, должна была являться постоянным и основным источником средств к существованию для получателя. Если без этой помощи лицо не могло бы обеспечить себя необходимыми средствами, факт иждивения подтверждается.

Условия для внуков.

Для назначения СПСПК внукам, находившимся на иждивении кормильца (дедушки/бабушки), Верховный Суд РФ устанавливает обязательное дополнительное условие: у них не должно быть трудоспособных родителей (Определение ВС РФ от 19.06.2023 № 41-КГ23-19-К4).

Если родители трудоспособны, предполагается, что они обязаны содержать своих детей. Это положение призвано избежать дублирования социальной поддержки.

Спорные вопросы формы обучения.

До недавнего времени на практике возникали сомнения относительно права на ПСПК при обучении в магистратуре или аспирантуре. В настоящее время законодательство однозначно относит эти программы к основным образовательным программам, и право на пенсию сохраняется до достижения 23 лет, если форма обучения является очной.

Новейшая позиция Конституционного Суда РФ (2025 г.)

Наиболее существенное правовое развитие в сфере ПСПК в 2025 году связано с защитой прав детей, родившихся после смерти отца с использованием его криоконсервированного биоматериала.

Постановление КС РФ от 11.02.2025 № 6-П стало прецедентным. Конституционный Суд РФ признал части 1 и 3 статьи 10 ФЗ № 400-ФЗ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они лишали права на ПСПК детей, зачатых с помощью вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) после смерти отца.

Аргументация Суда:

КС РФ указал, что отказ в назначении пенсии таким детям нарушает принцип равенства и умаляет их право на социальное обеспечение по сравнению с детьми, родившимися при жизни отца. Сам факт использования биоматериала, криоконсервированного при жизни отца, и наличие его волеизъявления на испо��ьзование материала для зачатия после его смерти, формирует правовую связь, аналогичную связи с кормильцем. Разве не должен закон защищать право ребенка на социальное обеспечение, даже если его рождение произошло в результате новейших медицинских технологий?

Правовые последствия:

Конституционный Суд РФ обязал законодателя Российской Федерации незамедлительно внести соответствующие изменения в пенсионное законодательство. До принятия нового закона дети, родившиеся в результате использования криоконсервированного биоматериала умершего отца, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Это решение подчеркивает приоритет социальных гарантий и защиту прав ребенка в самых современных юридических коллизиях.

Основания для прекращения или возобновления выплаты

Основания для прекращения выплаты ПСПК совершеннолетним обучающимся прямо прописаны в законодательстве и тесно связаны с условиями, необходимыми для ее назначения.

К основным обстоятельствам, влекущим прекращение выплаты, относятся:

1. Достижение возраста 23 лет. Выплата прекращается независимо от того, завершено обучение или нет.
2. Изменение формы обучения. Перевод с очной формы на заочную, очно-заочную (вечернюю) или дистанционную.
3. Окончание или отчисление из учебного заведения.
4. Смерть получателя пенсии.

Согласно законодательству, выплата ПСПК прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства.

Обязанность уведомления СФР.

На получателе пенсии лежит юридическая обязанность незамедлительно сообщать территориальному органу СФР о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (например, об отчислении).

Нарушение этой обязанности приводит к возникновению переплаты, которую СФР будет взыскивать с гражданина в судебном или досудебном порядке. В результате получатель может столкнуться с необходимостью возврата значительной суммы, что сводит на нет социальную поддержку.

Возобновление выплаты.

Если выплата была приостановлена из-за непредоставления справки об учебе, она может быть возобновлена при условии предоставления необходимого документа, подтверждающего очную форму обучения, и при условии, что с момента прекращения выплаты не прошло 12 месяцев.

Заключение

Проведенный анализ подтверждает, что правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца в Российской Федерации в 2025 году является комплексной системой, основанной на Федеральных законах № 400-ФЗ и № 166-ФЗ, которые полностью заменили устаревшие положения ФЗ №173.

Для совершеннолетних граждан, продолжающих обучение, законодательство устанавливает четкие рамки социальных гарантий: право на ПСПК сохраняется строго до 23 лет при условии очного обучения по основным образовательным программам, включая международное образование (благодаря ФЗ № 409-ФЗ).

Важным шагом стало устранение необходимости доказывать иждивение для этой категории получателей, что значительно упрощает процесс оформления.

Финансовые показатели 2025 года (СИПК 145,69 руб., фиксированная выплата 4453,85 руб. и индексация социальных пенсий на 14,75%) демонстрируют обязательство государства по поддержанию уровня социальных выплат.

Особую значимость в развитии права социального обеспечения имеет новейшая судебная практика. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2025 № 6-П является примером того, как высшая судебная инстанция адаптирует законодательство к новым социальным и технологическим реалиям (ВРТ), подтверждая универсальный характер социальных гарантий и прав ребенка. Это решение не только закрывает критический правовой пробел, но и сигнализирует о необходимости дальнейшей гармонизации пенсионного законодательства с принципами Конституции РФ и современными вызовами, устанавливая при этом высокую планку социальной ответственности государства.

Таким образом, действующее законодательство о ПСПК обеспечивает достаточно надежную правовую основу для защиты совершеннолетних обучающихся, но требует от получателей точного соблюдения процедурных требований СФР, особенно в части документального подтверждения очной формы обучения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. Федеральный закон от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (Документ утратил силу, но был использован в тексте курсовой работы).
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2025 N 6-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»».
6. Семейный кодекс Российской Федерации. Москва: Омега-Л, 2006. 64 с.
7. Агапов Е.П. Социальная работа как феномен культуры. Ростов-на-Дону, 2007.
8. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений. Москва: Издательский центр «Академия», 2005. 176 с.
9. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 4-е изд., перераб. и доп. Москва: Волтерс Клувер, 2009. 640 с.
10. Павленок П.Д. Введение в профессию «Социальная работа»: Курс лекций. Москва, 2010.
11. Право социального обеспечения. Учебное пособие для вузов / Е.А. Исайчева. Издательство «Экзамен», 2005. 320 с.
12. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск, 2008.
13. ВС обобщил практику по пенсионным спорам. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-obobshchil-praktiku-po-pensionnym-sporam-za-2023-god/ (дата обращения: 09.10.2025).
14. Консультант Плюс: Высшая школа – учебное пособие. Выпуск 7. Специальная подборка правовых документов и учебных материалов.
15. Пенсия по потере кормильца в 2025 году. URL: https://news.mail.ru/finance/60773099 (дата обращения: 09.10.2025).
16. ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА. Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/files/pension/22425/P_PotKorm_1_4_2025.pdf (дата обращения: 09.10.2025).
17. Пенсии по случаю потери кормильца в 2025 году — рассчет, размеры выплат и пособий ребенку. URL: https://www.garant.ru/vse/pensiya-po-potere-kormiltsa-v-2025-godu-raschet-razmery-vyplat-i-posobiy-rebenku/ (дата обращения: 09.10.2025).
18. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/pensioners/razmer_fiks_vyplaty/ (дата обращения: 09.10.2025).
19. Студенты, обучающиеся за рубежом, получили право на пенсию по потере кормильца. Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/branches/amur/news/~2018/11/15/185792 (дата обращения: 09.10.2025).
20. Студентам-получателям пенсии по потере кормильца после зачисления в учебное заведение нужно предоставить справки в ПФР. Социальный фонд России. URL: https://sfr.gov.ru/branches/amur/news/~2022/09/28/193276 (дата обращения: 09.10.2025).