В современной России пенсионное обеспечение — первоочередная социально-экономическая проблема, затрагивающая жизненно важные интересы престарелых, инвалидов и семей, потерявших кормильца. Государственная пенсионная система Российской Федерации переживает кризис, которая предоставляет гражданам лишь некоторые минимальные гарантии и не обеспечивает российским пенсионерам достойный уровень жизни. Главная причина в том, что эта система носит сугубо распределительный характер и основывается на принципе «солидарности поколений», согласно которому пенсионное обеспечение осуществляется за счет работающих сегодня. Стабильность такой системы находится в прямой зависимости от соотношения численности плательщиков взносов и пенсионеров. Бескризисное существование пенсионной системы, построенной на принципе «солидарности поколений», как правило, обеспечивается при соблюдении пропорции десять плательщиков — один получатель, поэтому с сокращением первых и увеличением вторых уменьшается размер пенсий. Распределительный принцип формирования пенсионного фонда эффективно работать уже не может. К тому же проблему пенсионного обеспечения усугубляет и экономическая ситуация в стране — доходы пенсионеров уменьшаются из-за роста инфляции.
Актуальность темы курсовой работы, касающейся государственных пенсий, довольна существенна. Это обусловлено тем, что на данном этапе развития рыночной экономики в нашем государстве, забота о незащищенных слоях населения является неотъемлемым элементом государственной политики. Немаловажным проявлением данной «заботы» является выплата пенсий и социальных пособий.
Российская Федерация является «социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»1. Одним из этапов жизни человека является старость, когда человек по объективным причинам не имеет возможности обеспечивать своё достойное существование или эта возможность существенно ограничена. Для некоторых категорий граждан невозможным обеспечить свое существование делают полученные травмы и увечья, сделавшие их инвалидами. Поэтому, государство обязано обеспечить таких граждан правом на достойную и обеспеченную старость.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение государственных пенсий и их видов, условия назначения государственной пенсии и какие граждане имеют право получать таковые пенсии.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: 1. рассмотреть понятие государственных пенсий;
Пенсия по случаю потери кормильца
... пенсиях Российской Федерации» призван защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Однако, одного только Закона не достаточно для того чтобы действительно обеспечить людей пенсиями, установленными ... для них постоянным и основным источником средств существования. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - своеобразная пенсия. Своеобразие состоит в том, что некоторые условия ...
2. провести развёрнутый анализ по видам государственных пенсий;
3. рассмотреть условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕНЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие о государственной пенсии
Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
Государственная пенсия – это «ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию».
Государственные пенсии существуют наряду с трудовыми пенсиями, — это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью последних». Государственные пенсии наряду с трудовыми занимают немаловажное место и финансируются за счет Пенсионного Фонда РФ, который является один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России.
Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» это:
- федеральные государственные служащие;
- военнослужащие;
- участники Великой Отечественной войны;
- граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
- нетрудоспособные граждане.
Государственные пенсии делятся на определенные виды:
- по старости – лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС;
- по инвалидности – пострадавшим от тех же катастроф; лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участникам Великой Отечественной войны;
- по случаю потери кормильца – нетрудоспособным членам семей перечисленных выше категорий граждан;
- за выслугу лет – федеральным государственным служащим.
- социальная пенсия.
Закон содержит отсылочную норму о том, что пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением проходивших военную службу по призыву) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 г.
Финансирование государственного пенсионного обеспечения производится за счет средств федерального бюджета. Закон не охватывает все возможные случаи государственного пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение не предусмотренных этим Законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
1.2. Виды государственных пенсий
По Федеральному закону от 15.12.2001, статьи 5 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливаются и выплачиваются следующие виды пенсий:
Таблица 1
Виды государственных пенсий
|
Вид пенсии |
Получатели |
|
Пенсия за выслугу лет |
федеральные государственные служащие военнослужащие, космонавты, работники летно-испытательного состава |
|
Пенсия по старости |
граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавты, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» |
|
Пенсия по инвалидности |
военнослужащие граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф |
|
Социальная пенсия |
нетрудоспособные граждане |
|
Пенсия по случаю потери кормильца |
нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих, нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, члены семей погибших (умерших) космонавтов |
Пенсия по старости
Пенсия по старости назначается по достижении мужчинами 55, женщинами – 50-летнего возраста и при наличии трудового стажа не менее 5 лет:
- лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий;
- гражданам, занятым на эксплуатации ЧАЭС и на работах в зоне отчуждения.
По достижении мужчинами 50, женщинами – 45-летнего возраста и при наличии не менее 5 лет трудового стажа пенсия по старости назначается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При наличии не менее 5 лет трудового стажа пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения следующим категориям граждан:
- участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения;
- эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;
- постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение;
- постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально — экономическим статусом;
- постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- занятым на работах в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне);
- выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.
Уменьшение пенсионного возраста перечисленным выше категориям граждан производится в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии рассматриваемым категориям граждан, – это суммарная продолжительность периодов, как работы, так и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях.
«Размер пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, не зависит от их заработка и уплаченных страховых взносов (кроме накопительных).
Она устанавливается в определенной твердой сумме и не может выплачиваться вместе с трудовой. При наличии одновременно права на пенсию по законам о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении (в частности, при достижении возраста, с которого может быть назначена трудовая пенсия), лица, пострадавшие в результате названных катастроф, могут перейти на трудовую пенсию, если ее размер будет выше».
Пенсия устанавливается в размере, кратном величине той базовой части трудовой пенсии по старости, которая установлена для граждан, достигших 60 (мужчины) или 55 лет (женщины), Законом о трудовых пенсиях, с дифференциацией в зависимости от наличия и числа иждивенцев. Достижение 80-летнего возраста или наличие I группы инвалидности на размер пенсии не влияет.
В размере 250% базовой части трудовой пенсии рассматриваемая пенсия установлена для граждан:
- получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или с работами по ее ликвидации;
- принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения;
- ставшим инвалидами вследствие других радиационных или техногенных катастроф.
